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划定生态保护红线 建立生态补偿机制 连云港巧算生态账守得绿水青山

【连网】(连云港日报全媒体记者 周莹 通讯员 王从帅 龙步青) 昨日,笔者从市环保局获悉,今年以来,我市巧算生态账,积极地调动财政杠杆作用,通过生态红线补偿机制,向生态红线区域支付生态红包近7000万元。市环保局相关负责人表示,地方为发展让路、为保护出力,但保护生态不能饿肚子,不能让保护生态的地方吃亏。这种生态补偿机制不仅保护了当地生态环境,而且还发挥有效地杠杆效应。

据了解,今年以来,我市在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线,全市共划定11类67块生态红线区域,陆域保护面积1698平方公里,占全市陆域面积的22.3%。为了让生态红线管“生态”,我市先后出台了“一规划两办法”(《连云港市生态红线区域保护规划》、《连云港市生态红线区域保护监督管理考核暂行办法》、《连云港市生态补偿暂行办法》),完善生态红线保护制度体系,让经济鼓励引导。

北部山区是赣榆区饮用水源——小塔山水库的上游,也是赣榆区饮用水源重点保护区。然而为了保护水源安全,北部山区发展收到了限制,年年发展指标排名倒数。这里的老百姓认为守着这青山绿水就是守着穷。不过,这样的窘境并没有困扰赣榆北部山区人太久。2014年,我市出台了《连云港市生态补偿暂行办法》,为保护生态环境而付出代价、发展受限的区域发放一定的经济补偿。三年来,赣榆总共收到6000多万生态补偿资金,生态保护投入规模逐级放大。架桥修路,发展生态农业,赣榆北部山区发生了翻天覆地的变化,昔日穷乡僻壤变成幸福的美丽乡村,乡亲们实现了家门口就业的梦想。

赣榆的例子正是我市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,充分发挥生态本底优势,深入推进生态文明建设的一个缩影。在生态补偿机制撬动下,我市果断关停化工企业32家,拆除燃煤小锅炉373台。主动调增了塔山水源涵养区等生态保护区域,将海洋生态保护红线面积调增至848平方公里,增加6.1平方公里。并划定占全市岸线总长的35.5%的75.1公里生态岸线。

此外,我市市辖区还积极地推进生态修复和建设。赣榆区在在海州湾放流中国对虾、梭子蟹、黑鲷等苗种5亿单位以上,修复海洋生态。相关部门建设云台山景观林、沿海防护林、丘陵岗地特色经济林等,提高港城的绿色“颜值”。截止目前,全市完成造林10.2万亩,其中成片林5.7万亩;完成山体绿化0.39万亩。此外,我市还修复了湿地面积2400亩。

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