【连网】 (□ 李耀华 李军) 不久前，国务院发布被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》，这对指导港城更好改善水环境无疑是利好消息。市环保、城建和水利等部门相关人士认为，“水十条”规定的各项任务措施可实施、可考核、可追责，这必将推动港城水环境向更好的方向迈进。有关人士指出，水安全关系每个人的健康，是我们赖以生存的重要因素。瞄准港城当前影响水环境的种种问题，相关部门和单位将有更大作为。因为“水十条”的多项“硬指标”规定了完成时间、责任单位，并对相关部门治污形成了硬性约束。尽管我市在水环境方面已作出很大努力，但对照“水十条”的硬规定，我市还要一些“功课”要补足。
污水处理设施要达新目标
赣榆区的塔山水库是周边水质最好的水源之一，但就是这样的水源也面临被污染的问题。笔者近日前往该区黑林镇河西村看到，作为塔山水库供水河流之一的黑林“西大河”河水呈浅黑色。据当地居民称，这是其上游山东莒南某些小厂排污所致，这种现象在河流的枯水期表现特别明显。在港城，类似向河流排污的情况并非只发生在黑林，因近年来经济发展需要，不少县区小流域都面临被污染的危险。虽说“无工不富”，但发展乡村经济决不能以牺牲水环境为代价，在这种情况下，建制镇污水处理正常运转势在必行。
“水十条”对污水治理有着硬要求，规定到2020年底前，地级市建成区污水基本实现全收集、全处理，对水源地治理也提出了更高的要求。根据统计年鉴，我市2014年城市污水处理率为84.09%，已达到省环保和住建厅的指标要求。同时，市区、赣榆区、灌南、灌云城区均建成城市污水处理厂，建成率达100%。但某些水处理指标尚未达到省定标准，因此相关工作还必须持续推进。据介绍，目前我市建成建制镇污水处理厂28座，总规模为15.38万吨/日，共有33个建制镇实现处理设施覆盖，覆盖率达到56.08%。适应“水十条”要求，我市仅今年就投入1.8亿元，新建16座乡镇污水处理厂，基本实现建制镇污水处理设施覆盖率达到90%的建设目标，未来其治理标准会更高。
节约用水也是治水“硬指标”
按照“水十条”要求，缺水城市再生水利用率要达到20％以上，同时规定，重要用水量两指标双下降，到2020年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35％、30％以上。“水十条”还将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。在这方面，我市虽然取得了国家节水型城市称号，但未来节水空间仍很大，尤其是工业用水和其他企事业单位节约用水问题。因为我市虽有“洪水走廊”之称，但因地处淮沭沂泗水系最下游，实际上是一个水源性和水质性缺水型城市，人均水资源占有量只有400立方米，仅为全国平均值的1/6，市区日常生产、生活用水主要依赖江淮客水供给。
市城建、环保等部门此前持续进一步加大对用水单位，尤其是工业企业“减量化、再使用、资源化”的政策宣传力度，组织相关人员深入用水单位调研节水工作开展情况，为企业节水献言献策，帮助企事业单位挖掘节水潜力，不断提高节水管理水平，引导和鼓励企业加快节水技术革新步伐，大力发展循环经济，不断增强向科技要水、向管理要水的经营发展理念，收到了良好的社会效果。去年初至今，市区各单位共节水600多万吨，工业用水重复利用率由2013年的85.93%提高到目前的86.20%。此外，我市万元地区生产总值取水量、城市居民人均日生活用水量及节水型企业(单位)覆盖率等指标，均达到或超过国家规定标准。尽管如此，未来上述指标仍有下降空间，这正是“水十条”规定的硬指标。
清流绕城,期待多方努力
“水十条”对城市建成区水环境的规定更为详尽，这也给城市河道治理提出了新的要求。据市水利部门工作人员介绍，当前的城市河道主要为玉带河、东盐河、西盐河和龙尾河等，为改善市区水环境，我市早在2013年就打起了 “清水战役”，从山麓小塘坝整治到城市河道清淤，从河道持续保洁到引清流入城，市水利部门一直在努力。为了保持水面清洁，市水利部门投入数百万元购买了全自动清污船，5艘人工保洁船，2艘水面巡查快艇，专门从事河面保洁工作。为保证市区河道保持清水长流，市水利部门还采取了6闸联动的特别调度方案，即对东盐河每三天换水一次，西盐河每两天换水一次，龙尾河每一天换水一次，实现小流量不间断地调水。几条河流始终保持着流动状态，基本满足了市区河道水环境和水生态需求。
为了清流绕城，市环保和水利还瞄准市区水环境形象再提升的新目标，今年引进了水体生态修复技术，采用浮床种植，在东盐河段实施长0.5公里的生态景观试验段，从而为水环境治理的深入推进探索新路子，目前这项工作已初见成效。扩大保洁范围，东盐河保洁路线由原魏跳桥至苍梧桥，向下再延伸7公里至猴嘴闸，河面、河口、河道管理范围实行全方位巡查保洁。同时，还将按照市区河道岸线保护利用规划，对河道岸线进行有效监管，并将试验推广拦漂网、拦污箱、清理垃圾固定吊车等实用设备。有关人士指出，落实国务院“水十条”，改善市区水环境，职能部门一直在努力，但也需要河道沿岸居民密切配合，且不可为方便自己而在河边排污、扔垃圾。
