【连网】（ 记 者 史卫平 通讯员 李 健）“电子烟”在新闻里和日常生活中越来越引人注目的同时，也伴随更多争议。有人认为这是时尚潮流，也有人把它当作传统香烟的替代品，甚至称作“戒烟工具”。近日，东海县法院依法判处了一起特大非法经营电子烟的刑事案件，让这种所谓的“新时尚”“新潮流”染上了更多的争议色彩。此案中，11名被告人因非法经营电子烟产品，分别获刑。
微信非法销售网遍布全国
东海县法院审理查明，被告人王某桃、王某、付某娟等人自2017年10月至2018年4月间利用微信、支付宝、银行卡转账等方式，从李某启、张某等人手中购买万宝路、百乐门、HEETS、FIIT等品牌的加热非燃烧卷烟（电子烟），并通过微信向刘某玲、吴某亮、李某升等人销售，同时，吴某亮、李某升也从他人处购买电子烟向王某桃等人销售（相互倒卖）。经法庭认定销售金额共计人民币473万余元。其中被告人王某桃非法获利人民币2万元。
此案曾于去年8月被公安部和国家烟草专卖局列为挂牌督办的特大案件，非法销售网络遍布全国，涉案的人数众多，涉案数额特别巨大。此次东海县法院审理判决的案件，所涉人员和数额只是这起特大案件中的一部分。
据连云港烟草专卖局工作人员介绍，这种电子烟，俗称“烟弹”，都是从国外进口，但未经国家批准，其虽然不燃烧，但尼古丁、焦油等有害物质依然对人体有较大危害，属于国家烟草专卖局管控的烟草制品。
东海县法院认为，被告人王某桃等11人违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，扰乱市场秩序，其行为均已构成非法经营罪。其中，王某桃、吴某亮等被分别判处7年6个月至5年2个月不等的有期徒刑，以及15万元到7万元不等的罚金，被告人付某娟被判处有期徒刑10个月，缓刑1年，罚金2万元。
虽非烟草也属专营专卖
“在庭审当中，这种‘电子烟’是不是烟草制品，受不受国家烟草专营制度的约束是公诉方和辩护人争论的焦点。”审理此案的东海县法院法官严正兵说，“辩护人提出的理由主要是因为相关的司法解释规定不含这种电子烟。法庭认为，涉案的加热不燃烧卷烟(烟弹)填充物是由烟叶制成，本身就是烟草制品，并没有改变烟草的本质属性，属于烟草专卖品。这种电子烟产品实际上也是属于国家烟草专卖局管控的商品，未经烟草专卖局批准不得进行买卖。”
事实上，这种电子烟属不属于烟草，也是侦查机关在前期侦办此案过程中遇到的难题之一。据侦办此案的东海警方介绍，侦办初期，警方对此也不了解，公检法部门在一起开了联席会，经过讨论、分析，包括烟草部门的一些鉴定，后来达成了共识，认为电子烟虽然是国外的，但它也是真烟，而涉案人员都没有卷烟零售经营许可证，所以它属于国家专营专卖的产品。
由于众多被告人都通过网络渠道销售，如何固定证据，成了摆在侦查机关面前的另一个难题。“因为他们之间大多都没有见面，互相也不认识，主要是通过微信支付宝转款和快递发货，有的时候警方只是掌握一个微信号。涉案人员的构成也很复杂，天南海北，包括新疆、黑龙江、广东、重庆、天津等多个省市。”办案民警介绍，“我们抓获了十几个人，通过大量调查，形成了完整的证据链。”
电子烟并非“健康选择”
电子烟就是包含尼古丁溶液烟管、蒸发装置和电池的吸烟装置，属于加热非燃烧烟草制品。那么，这种被称为“健康选择”的电子烟，到底是不是比传统的燃烧式香烟要健康呢?尽管控烟部门内部有争论，但总体上的观点基本一致，那就是，它会危害人体健康。
市爱卫办工作人员表示，电子烟对人体是肯定有害，对身体健康的长期影响不容忽视，切莫随便尝试。至于它的危害是不是比传统的卷烟少、能少多少，目前还没有严格的数据来支撑，但是已经有40多个国家和地区禁止电子烟的促销、广告宣传，不允许在公共场合吸食。而且世界卫生组织指出，吸食电子烟并不属于认可的戒烟方法。
据了解，今年1月1日，杭州市最新修订的《公共场所控制吸烟条例》正式实施，禁烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸传统卷烟，也禁止吸电子烟。而非法买卖这种电子烟，则不仅涉嫌违法，甚至有可能招来刑罚。
