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连云港市实施民生保障“五大工程” 2020年建成全方位养老服务体系,普惠型社会福利制度体系基本形成

【连网】  (连云港日报全媒体记者 庄婷婷 通讯员 黄蕾) 近日,市民政局印发了《“高质发展 后发先至”(2018-2020)三年行动计划》,紧紧围绕建设“强富美高”新港城,深化民政事业改革发展,以社会保障能力提升工程、养老服务水平提质工程、社会治理开拓创新工程、军民融合水平提升工程、基本公共服务均等工程“五大工程”为重点任务,积极推进我市民政事业“高质发展、后发先至”。

社会保障能力提升工程抓政策兜底线。提高城乡低保标准,2018年~2020年每年7月1日起,城市按照高于5%、农村高于8%增长率提标,将家庭生活困难,靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人纳入低保范围,实现以县级为单位城乡低保标准一体化。提高医疗救助水平,加强与基本医疗保险、大病保险等制度的有效衔接,重点救助对象基本医保政策范围内自负费用的救助比例不低于75%,年度封顶线不低于当地基本医保封顶线的50%。完善防灾减灾救灾体系,推进全国综合减灾示范社区创建,扩大农房保险覆盖面,推进救灾物资储备网络建设,增强基层防灾减灾能力。

养老服务水平提质工程抓质量惠民生。增强居家养老服务能力,推动城乡社区居家养老服务中心建设,完善“互联网+”居家养老服务信息网络,到2020年,城乡社区居家养老服务、智慧养老服务网络全覆盖,全市城、乡社区标准化居家养老服务中心建成率达80%、40%。推进养老医疗融合发展,鼓励各类社会资本参与老年护理院和老年康复医疗机构建设,推进养老机构与医疗机构合作,促进医疗资源进入养老机构,到2020年,护理型床位占养老机构床位总数50%,各县区都建成1所医养融合型养老机构,满足全市失能、半失能、失智老人的照护需求。推进机构养老转型升级,扶持民办养老机构发展,营造统一开放的市场环境及公开透明的政策环境,促进各类主体公平竞争、有序发展。

社会治理开拓创新工程抓改革增活力。推进社会治理和服务创新,在全市推广“一委三会”社区治理新模式。持续深化社区“减负增效”,促进社区回归自治和服务本位。激发社会组织活力,重点培育发展行业协会商会、科技、公益慈善、社区四类社会组织,建成门类齐全的社会组织网络。发展社会工作、提高人才素质,加大社会工作宣传、培训和岗位开发力度,健全社会工作专业人才培养、使用、评价、激励、保障长效机制。

军民融合水平提升工程抓双拥促和谐。提高优抚对象保障水平,落实抚恤补助标准动态调整机制,抚恤补助标准年增长高于省定标准。推进退役士兵安置和服务保障能力建设,加大协调力度,确保为重点安置对象提供的事业编占比保持苏北领先位置。提升社会化拥军工作水准,科学谋划,严密组织,争创全国双拥模范城“八连冠”。

基本公共服务均等工程抓基础促均等。提升地名公共服务、深化边界平安创建,编纂地名图录典志,建立地名数据库和地名信息公共服务平台。提高困境儿童、农村留守儿童关爱保护水平,落实困境儿童分类保障制度,形成与经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系。深化殡葬改革,优化惠民殡葬政策,力争建立全民普惠的殡葬服务制度。

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