【连网】（连云港日报全媒体记者 周莹）
●绿色是临港产业发展第一标准
●品质优良是临港发展第一要务
●产业集群化是临港产业发展第一追求
●主持人：本报记者周莹
●嘉宾
江苏省社科院研究员田伯平
市委党校经济教研室主任卢山
镔鑫特钢总裁 陈禹
港口是连云港最大优势，而产业是发挥港口优势最重要的依托。为了更好地推进港产融合，我市提出大力发展以大出大进为特色的临港产业。如何发挥临港产业优势，做强临港产业呢？笔者邀请学界专家和企业家围绕这个问题展开讨论。
产业高端化正在成为化解危机新出路
主持人：2008年经济危机，世界资源型产业受到严重冲击。国内资源产业也不例外，炼化、钢铁等资源型临港产业出现了疲软的态势。当前，经济危机的阴霾依旧笼罩在全球市场中，连云港发展临港产业如何避免过去的老路呢？
田伯平：没有落后的产业只有落后的企业。当前，全球的经济复苏的势头虽然并没有出现，但是新一代技术却层出不穷。页岩气、新一代新能源技术等一些新技术正在挑战老牌临港产业城市位置。与此同时，随着机器换人等一系列新技术运用，世界市场对于精细化学的需求量也在不断上升。在这样的背景下，连云港发展临港产业恰逢其时。当然，今天连云港发展临港产业并不是重复上世纪长江沿线发展临港产业的老路，而是要根据世界市场的需求，布局高端化的临港产业。目前来看，连云港已经在钢铁、石化等领域取得进展，未来要积极开拓高端装备、海工等新技术领域。与此同时，连云港在发展钢铁和石化产业的时候，要对照美国、新加坡、韩国、日本高端临港产业领域标准，研究他们的产业格局，分析全球的临港产业分工情况，寻找自己的临港产业定位，力争在全球市场站稳位置。与此同时，连云港要高端定位产业类别，严控产业准入，确保高端产业集聚，杜绝小化工、小钢铁进入。
陈禹：技术是企业发展动力。2017年，我们联合中冶建研院环保事业部开发了70万吨/年钢渣有压热闷处理及加工提纯生产线工程，极大了节约了企业成本。该项目2016年6月启动，总占地面积约33000平方米，首次采用钢渣立式有压热闷技术。钢渣立式有压热闷技术是在钢渣卧式有压热闷技术的基础上，对工艺流程进行重新优化，取消装渣车运转与轨道对接等工序，大大缩短了原有工艺流程。今年以来，我们将继续提升企业技改步伐，不断运用新技术改进企业工业，优化企业生产流程，推动企业生产更多高端化的产品。
坚持发展和环保双原则
主持人：当前，国家对于环保要求不断提升。连云港发展临港产业必须走自己的新路即坚持发展和环保共赢。在这个方面，国内外有哪些值得连云港学习的经验呢？
卢山:目前，我市发展临港产业主要是石化和钢铁产业。在这个方面，国内外都有先进的经验值得学习。在石化产业方面，新加坡裕廊工业园就是非常值得学习的地方。裕廊工业园区的石化产业的一个重要的特征就是“化学群”战略，政府采用产业链招商的方式，注重对产业的集聚和规模经济的培育。裕廊岛通过集中投资，形成了化学簇群、上下游产业一体化的发展模式。企业之间形成上下游关系，物料通过管道在园区内输送，企业之间共享基础设施和公用工程。企业群具有很好的整合度，由于产业集群内聚集了大量的市场需求，实行即时生产，即原料、成品不储存，无库存，最大限度地降低企业的投资成本和物流费用，提高了产品的竞争力，而且有利于保护环境，达到快速发展。
石化产业最重要就是处理好环境的问题。裕廊工业园对入园项目进行严格的筛选，设立产业条件和准入门槛。在产业集聚过程中，主张招引大型跨国企业为突破口，带动其他相关下游和配套企业跟进。通过这些跨国企业的示范、带动和引领，确保所有项目理念先进、技术一流、行为规范，所产生的废物进入公共处理设施前都能自行安全处理。与此同时，该园区还监督管理的法制化。新加坡的环境立法和强制执行环环相扣，加上全球最清廉的新加坡政府，确保有令即行，有禁即止。建有在线监测系统，密切监视企业环境行为和环境质量动态变化，对违规排污一律予以停水停电，具有极强的威摄力。虽然实施了严格的环保制度，但是循环化的产业链依旧让很多企业对裕廊工业园趋之若鹜。目前裕廊工业园以及集中了伊斯曼、杜邦、帝人、塞拉尼斯、埃克森美孚、壳牌、住友化学、三井化学等世界领先的石油化工巨头，产业涉及炼油、石油化工（乙烯、化纤）、特种化工和液体仓储等。裕廊工业园发展经验让我们深切发展和环保并不是一堆冤家，而是相互促进彼此联系的。
政府服务要紧密跟上
主持人：当前，随着全球市场前途未明，投资者整体投资欲望不旺。在激烈的市场竞争中，连云港临港产业如何抢得先机呢？
田伯平：连云港发展临港产业非常合适。首先连云港港是天然良港，30万吨级航道工程完善了连云港港的先天条件。其次连云港拥有大批的低产盐田，土地征用方便。再次，连云港港是典型的资源型港口也有利于发展临港产业。
当然发展石化产业不仅需要良好的资源条件，还需要配备产业条件。首先连云港需要提供更多物料通道。例如连云港应该加快建立油气规范码头，建设石油天然气管线，确保源源不断地将原料输送到连云港，为徐圩新区石化产业基地石化企业的外来原料供应开辟了新的途经。其次加快地下存储天然气工程建设，为企业生产提供应急储备，打消了企业投资的后顾之忧。此外，在园区当前要主要集中力量于上游和通用化学品生产，积极拓展下游领域，尤其是特种化学品的生产，并全盘考虑园区的生产一体化，使一套装置的产能往往成为另一套装置的原材料，一家工厂的产品可能是相邻工厂的原料，可使企业在园区极为便捷地买、卖原料和产品，降低园区企业成本。
卢山：连云港要加强软硬件建设。临港产业不同于其他产业，需要更加完备的产业配备。具体地说就要施行“‘硬’先行、‘软’制胜，硬软环境建设并重”的发展战略。在硬环境方面，要加快园区的基础设施建设，为工业区的未来发展打下了坚实基础。同时，要兴建了学校、科学馆、商场、体育馆等各种社会服务配套设施，成功将生产、商务、生活、娱乐、休闲融为一体，充分满足园区内人才的多方位需求。在软件方面，连云港要在统一的宏观经济环境下，更加注重管理体制和职能创新，积极为入园企业创造稳定、透明、低廉、高效、舒适的营商环境。比如，裕廊工业园区就采取了很多创新举措，首先园区是中央和地方政府合一的单一层次体制，可以为企业提供一站式服务，有效提高企业的投资许可、营业执照、城市规划与建设设计许可、劳动力、税收、进出口报关服务等与政府相关的交易速度，降低交易成本。此外，裕廊工业园管理机构裕廊集团经常以登门拜访、年度聚会、客户讨论会等多种形式，对园区企业进行深入调研，征求企业意见，通过不断调整管理架构，为入园企业更高质量的服务。
