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关检联合“一次查验”砍掉企业一半费用 2017年一次开箱率达64.1%

【连网】(连云港日报全媒体记者 王文 通讯员 刘贵明)在连云港口岸,海关关员和检验检疫工作人员正对一批进口火龙果进行查验:海关查验关员使用信息系统对水果进行拍照并上传,验核品名、数量等申报信息,同时检验检疫查验人员对水果品质等进行验核。短短几分钟,关检双方均完成查验,企业收到“查验没有问题”的反馈。这是24日连云港关检联合查验中心“一次查验”流程的真实一幕。2017年关检联合“一次查验”集装箱2.02万标箱,占比达64.1%。关检合作“三个一”改革降低企业一半通关费用,在简化监管手续、提高通关效率等方面取得良好效果。

在国务院“三互”大通关、海关总署与国家检验检疫总局“一次申报,一次查验,一次放行”改革的大背景下,江苏省确定连云港为两个省试点口岸之一,2016年12月20日建成并率先启用首个实体平台——连云港关检联合查验中心。在位于连云港主港区的新东方集装箱码头上,笔者看到了占地达5万平方米的查验中心。在这里,可同时满足600个标箱的查验及配套堆、存、移、掏箱等服务。海关、国检码头办事处直接设置在联合查验中心内,因地制宜,现场调度。

“以前,企业申请查验涉及码头操作系统、海关H2010系统、国检E-CIQ系统,多头多次发送数据,衔接不畅更是多有发生,我们创建连云港关检联合查验中心信息系统,破解信息碎片化严重的壁垒。”连云港海关查验科科长王群介绍,信息系统包含8个主要子系统、51个主要功能项,整合了企业、海关、国检、码头作业数据。同时,中心还开发了查验货物物流自动化配套系统,实现了港口查验集装箱从捕中—移箱—出入中心—查验—装船的物流运作全程电子化,极大压缩了查验准备时间,降低了企业时间、物质、人力成本。

“现在每个月的查验平均时间大概在7小时左右,比以前节约了一半时间。”王群说,关检建立了常态化合作机制,着重在“一次查验、一次放行”上进行流程再造,企业、海关、国检可以预约互动,选择联合查验时间;查验完毕海关和国检发出的核放信息至中心电子卡口和车——箱关联系统,自动识别放行。“一站式作业”模式改变原先“企业跑腿”为“数据跑腿”,相比以前节约50%左右的查验时间,大大提高了查验效能。

“受惠最大的是企业,节省了差不多一半通关费不说,等待时间也大大缩短。”港口控股集团生产业务部总经理徐卫介绍,关检联合查验对于缩短船舶在港停时,提高航道、泊位及货场利用率具有重大意义,每年约为港口节省各项成本2.96亿元,代理企业节省0.96亿元。

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