【连网】 十八届一中全会后，习近平总书记首次面对中外媒体记者，就郑重宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“人民美好生活”，是习近平总书记系列重要讲话的高频词、关键词、主题词，时刻牵挂着人民关切的教育、就业、医疗、社保、养老、环境等问题。
跨入新时代，开启新征程。江苏省如皋市认真贯彻落实十九大精神，不忘初心，牢记使命。市委市政府始终与人民同呼吸、共命运、心连心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。喜迎春节，如皋市委宣传部、市委网信办策划创作一组“传统剪纸”，用“红色民俗”描绘人民美好生活。
教育优质均衡 发展普惠于民
“优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”——习近平
“教育之乡”如皋，把推进义务教育优质均衡发展作为教育现代化建设的战略任务，实施条件改善均衡工程，促进城乡义务教育办学条件一样好、教育质量一样优、师资队伍一样强、管理水平一样高。全市义务教育阶段实现“零择校”，“优质均衡”成为广大老百姓心中的满意品牌。
近五年，如皋市教育经费总投入达99.8亿元。全市中小学校、幼儿园近2/3的建筑面积为近五年新建，90%为农村学校建设工程，80%的学校达到了江苏省现代化学校建设标准。
目前，如皋市义务教育学校78所，初步形成了每镇1－3所初中、2－4所小学的办学格局。对外来务工、进城务工人员随迁子女，确保其100%在公办学校就读，并设立流动儿童教育研究基金，搭建“希望来吧”“留守儿童生活体验馆”等成长平台，为其健康成长构建良好环境。
如皋市以义务教育阶段市直学校、部分城区学校为领盟学校，集聚周边及农村部分义务教育阶段学校，建立联盟学区。目前共建立8个联盟学区，主要开展教师交流、学科交流、项目帮扶、学校共建等活动，形成优势互补、共同发展的共建模式。
同时，建立校长、教师定期交流机制，城区义务教育阶段教师通过抽签实行统一调配，同时开展城乡支教、互派交流、顶岗学习和镇内、镇际教师交流等，全市义务教育阶段交流教师5374人，校级干部年均交流比例达20%以上。
教育优质均衡，发展普惠于民。如皋市始终把优质均衡作为教育现代化建设的战略任务，努力办好每一所学校、教好每一个学生，让每一个孩子都享有同样灿烂的教育阳光！
医保安全网越织越密
“加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。”——习近平
如皋市围绕“让人人享有公平医保，让广大参保群众有病敢看，不因病致贫、返贫”这个目标，设置了基本医疗保险、大病医疗救助、大病保险、职工住院自费补充保险、大额医疗费用二次补助等多道保障线，全民医保网越织越密，百姓看病难、看病贵问题得到显著缓解。
改革先行完善政策百姓看病无忧 。2017年以来，如皋市着力推进异地就医住院医疗费用联网结算工作，实现了省内及跨省异地联网实时结算。截至2017年10月底，该市通过“江苏省医疗保险异地就医管理平台”为1299名省内及403名跨省结算的参保人员进行了信息登记备案。目前，该市已有736名参保患者实现异地就医即时结算，直接结算费用412.2万元，解决了参保患者的后顾之忧，有效防范了过度医疗、骗保等问题。
监管为重务实创新提升经办水平。如皋市现有定点医疗机构98家，定点零售药店329家，社区（村）卫生服务站（卫生室）364家，定点网络遍布全市。参保群众就医、购药直接刷卡，方便快捷。同时，该市通过网上监控、视频监控、智能监管等方式，开展有针对性的实地稽查。
民生为本优质服务打造医保品牌。近年来，如皋市医保部门一直在积极打造“YB1+1”服务品牌。“YB”即医保的简称，第一个‘1’是指一套不断完善的政策体系，第二个‘1’是用一片诚挚的爱心主动结对帮扶大病重症参保人员，让他们感受到家人般的关怀。医保部门每位工作人员都随身带着印有自己姓名、联系方式的爱心服务卡，当遇到需要帮助的参保群众尤其是大病重症患者时，他们都会主动递出这张“名片”。
“高质量”养老 让老年人生活更有“含金量”
“实施健康中国战略。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”——习近平
世界长寿乡如皋，百岁老人已超过400位，居全国各县市之首。该市大力发展“高质量”养老服务事业，让老年人的晚年生活更有“含金量”，从居家养老、机构养老、智慧养老、医养融合、惠老政策等各个方面重拳出击，使尊老、敬老、孝老、助老在如皋大地蔚然成风。
实现老有所“乐”。如皋市347个村（社区）完成居家养老服务站达标建设的基础上，持续加大提档升级建设力度。乒乓球室、棋牌室、健身室、休息室、助餐服务室、阅览室等，已经成为农村居家养老服务中心的标配，城市居家养老服务中心在此基础上增设了体检室、康复理疗室、心理咨询室、手工室等，致力于打造一体化的综合性老人娱乐服务场所。
聚焦老有所“享”。为了让老人享受到更加便捷高效的服务，如皋适时启动了“互联网+”智慧养老模式，老人扫描终端上的二维码计算服务工时，老人或家属通过APP、钉钉软件对服务质量进行打分；创新建立智慧养老“四查”机制，运营商自查、第三方核查、老龄协会复查、老龄办定期督查，确保智慧养老不走样有实效；截至2017年12月份，智慧养老运营商共派发工单22476件，上门提供助餐、助浴、助洁等“九助”服务共计69489小时，线上客服回访被服务老人满意率100%，第三方核查社会反响满意率98%以上。
满足老有所“需”。满足“安全”的需求，目前，全市16家公办养老机构已完成整改工作，全部取得第三方消防检测报告；每季度联合消防、安监、卫计委等部门，对养老院的消防、食品、卫生等进行集中排查整治。满足“医疗”的需求，目前，如皋博爱老年康复护理院、九华长寿园、福康医院、长寿星养老服务中心等8家机构均已推行医养融合模式。
绿色 城市发展的底色
“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”——习近平
望得见山，看得见水，记得住乡愁。如皋，这座长江下游北岸城市，得名于《春秋左传》贾大夫射雉悦妻的故事，意为“到水边的高地”。对水的特殊情感，使如皋人在城市建设中处处以水为亲。近年来，如皋围绕亲水、护水、爱水，实施碧水工程，让水清、水畅、水美的河道扮靓城市。
龙游湖商务风景区，白鹭飞舞，刀鱼洄游，青山碧水效益彰显。殊不知，在2010年，它只是修建宁启铁路复线遗留下来的一块“城市伤疤”。如皋市委、市政府坚持为民谋利，率先运用海绵城市建设理念，经过不懈努力，使人工湖重现生机，变成了如皋的“城市绿肺”、市民的“天然氧吧”、珍稀鸟类和鱼类繁衍的“世外桃源”。
样本示范，典型引路。如皋进一步创新工作举措，不断完善城市市政道路、城区水系水体、建(构)筑物等城市基础设施，坚持绿色循环低碳，突出绿地、道路、水系载体，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术让日渐硬化的“钢筋混凝土城市”变得可自然积存、自然渗透、自然净化、自然平衡，形成一个互联互通、相互促进、共享共生的有机整体，让城市回归自然。
人民 时刻的牵挂
“我了解人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情”，习近平总书记发表的2018年新年贺词中，提到最多的依旧是“人民”：各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。
如皋市想群众之所想，急群众之所急，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上创新招、出实招、下狠招，不断提高百姓的获得感和幸福感。
新时代，人民美好生活提出新需求；新时代，赋予党新的历史担当。新时代，踏上新征程，江苏如皋市委、市政府奋力谱写“强富美高”新如皋新篇章，为全市人民谋划新生活，创造新幸福。（剪纸作品：王竹军 作者：章志辉 ）
