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连云港高举产业强市大旗 奏响发展最强音

【连网】编者按:12月29日,市委召开十一届九次全会,会议对做好明年和今后一个时期的工作作出部署,组织动员全市上下牢牢把握新机遇,主动适应新常态,苦干实干,奋发进取,全力推动经济社会发展开创新局面。为使各级各部门和广大干部群众更好地贯彻落实全会精神,本报从今天起对全会《报告》进行解读,敬请关注。

市委十一届九次全会报告指出,产业发展滞后是当前连云港面临的最大短板。敲鼓须用重锤,补短要下狠劲。要高举产业强市大旗,把产业发展作为明年经济工作的重中之重,全力以赴,攻坚克难,奏响发展最强音。

强化制度设计

【报告原声】要保证规划和政策的刚性执行,严格按照规划和产业政策选项目、建园区,切实增强制度的严肃性和约束力。

【解读】市发改委主任陈佑龙:2015年,市发改委将牢牢把握“工业立市、产业强市”工作导向,强化产业发展推进措施的制定。注重产业与人口、资源环境在空间上的合理分布和均衡发展,确保新建和扩建项目一律进入相应的产业园区。近中期重点开发徐圩板桥片区,逐步控制赣榆和两灌片区的低端化工产业发展规模,引导现有产业向产业链高端延伸。建立推进产业发展部门协作机制,加强在规划衔接、项目立项、资金安排、土地供应和环境保护等方面的协作,形成有利于规划实施的体制机制和沟通途径。规范规划管理,推动相关规划的整合和对接,确保相关规划的衔接一致,切实增强规划的严肃性和约束力。

主攻项目建设

【报告原声】在全市上下兴起招项目、推项目、上项目的热潮。

【解读】市经信委主任左军:2015年,我市将加大技改项目实施力度。继续开展“千企技改、百企翻番”活动,力争全年实施100个重点技改项目,完成规模以上技改投资750亿元。建立健全重大项目县区属地协调、市级集中会办、市领导挂钩督办制度,形成联动推进机制,为重大项目建设提供有效保障。力争全年新开工天元新材料、正大天晴润众生物制药、恒瑞医药生物胰岛素等亿元以上项目100个以上,新竣工斯尔邦石化高吸水性树脂、金红矿业、镔鑫特钢“双高线”等亿元以上项目100个以上,盛虹石化等100个新增长点项目全部投产达效。

招商引资见实效

【报告原声】对外招商引资要重点突出日韩港台新,积极突破中亚、欧美等地区,对内招商引资要重点突出长三角、珠三角和中西部地区。

【解读】市商务局局长高美峰:2015年,我市招商引资将依托市产业发展规划,推动各招商责任载体以园区为单位,提升招商的精准度。市级层面在已编制的日本、台湾、上海、深圳等重点国家和地区招商引导目录基础上,继续做好其他重点地区的招商研究工作。引导全市招商责任载体根据差别化竞争原则,推动错位招商。在全市制定招商“信息共享、资源共用、园区共建”的管理办法,建立招商引资合作新机制。发挥市招商引资领导小组职能作用,明确县区招商主体、园区主阵地定位,厘清市直各部门在招商引资工作中的责任,推动市直部门与县区联动招商。跟踪推进各类经贸活动中的签约项目,完善市级重点招商引资项目的管理体系。围绕在谈、签约、在建和投产项目,形成有问题汇总、有协调会办、有后续跟踪,进出口清晰,责任部门明确的项目推进工作机制,提高招商项目的签约率、开工率和投产率。

加快结构调整步伐

【报告原声】要立足现有基础,着力推动有技术优势、有市场前景的战略性新兴产业规模化发展,使之成为全市经济发展的重要支撑。

【解读】市经信委主任左军:2015年,我市将加快构筑“两轴五片多园区”产业空间格局:“两轴”,即一横一纵T型产业布局;“五片”,即市开发区、徐圩板桥、南翼灌云灌南、北翼赣榆、沿东陇海线五大产业片区;“多园区”,即依托五大产业片区,重点建设25个特色产业园区,每个园区明确发展1个特色产业。构建“333”现代工业产业体系:优先发展石油化工、装备制造、新医药三大优势产业,做大做强新材料、新能源、新信息技术三大新兴产业,改造提升冶金、食品、精细化工三大传统产业,形成优势产业主导、新兴产业支撑、传统产业补充的现代工业体系。

发展现代服务业

【报告原声】要把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点,以服务业集聚区为依托,积极引进新业态、新模式,提升服务业发展水平。

【解读】市发改委主任陈佑龙:2015年,我市服务业将围绕产业、城市、港口做文章,全面提升服务业发展水平,确保服务业增加值增长12%。大力推进服务业产业规划实施,优先发展物流、旅游、商贸三大主导产业,促进物流集聚区与重要商贸区域、重点专业市场、产业集聚区融合发展。以建设中哈(连云港)物流合作基地为抓手,积极构建上合组织成员国国际物流中心。重点推进市区科技创业城、海州电商快递物流园等35个生产性服务业项目,积极抓好东海水晶市场等32个生活性服务业项目,确保67个服务业重点项目完成年度投资147.5亿元。

增强创新驱动能力

【报告原声】加大创新型领军企业和高新技术企业培育力度,提高企业创新整体水平,形成集聚效应。

【解读】市科技局局长李莉:2015年,市科技局将深入推进实施科技企业培育“十百千”工程,加快形成以10家创新型领军企业、200家高新技术企业和1000家中小科技企业为骨干的创新梯队。配合各县区、园区和板块“走出去”,赴北京、上海、深圳等创新成果密集区域开展科技招商。全面落实国家、省、市促进科技成果转化的各项政策,力争全年新增专利成果3000件,投产重大科技成果产业化项目20个,高新技术产业产值突破2000亿元。积极推进中科院能动中心申报国家重大科技基础设施项目,大力推进高新区、市科技创业城建设。建设大型科学仪器设备共享服务平台,推广实施“科技创新券”。以研发中介、技术转移、创业孵化、科技金融、知识产权等领域为重点,大力发展专业性服务平台,鼓励组建综合性科技服务集团。积极引进“科技副总”到企业工作,新建企业研究生工作站等研发机构30个。加快省科技金融合作创新示范区建设,推广“苏科贷”等科技金融服务产品,开展知识产权质押等业务创新。

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