一次投入、长期受益 连云港宋庄镇“借光输血”助贫困户脱贫

【连网】日前，在连云港赣榆区宋庄镇一处厂房的屋顶上，工人们正在紧张忙碌施工，垒砌基础墩、安装支撑架、铺设光伏板、组配零部件、调试逆变器，各项流程有条不紊，项目建设顺利推进。安装完成的光伏电板整齐排列，形成能量十足的光伏矩阵，为宋庄镇扶贫开发工作提供了源源不断的动力。

实现全面小康，贫困是最大的拦路虎。如果说水、路等基础设施建设代表着“输血”，那么产业扶贫则代表着“造血”。2020年，宋庄镇将光伏发电项目作为农民脱贫致富的重要抓手，投资60万元扩建光伏发电项目，做大做强光伏扶贫优势产业。目前，该项目正在施工建设，预计6月份完工验收实现并网发电，届时将新增光伏面积800平方米，年发电量12万千瓦时，收益9.7万元。

早在2016年，宋庄镇就已经开始探索光伏扶贫。当时全镇共有建档立卡低收入农户703户，虽然总体规模较小，但多为病灾户、年老体弱缺乏劳动力的家庭，依靠常规的技能培训、就业帮扶实现脱贫的难度较大。按省文件规定，“十三五”期间，宋庄镇每年可获得省财政精准扶贫资金规模并不大。

为选好扶贫项目，发挥扶贫资金最大效益，该镇深入分析精准扶贫工作形势，广开言路，广泛征求干部群众和专家的意见建议。考虑到光伏发电项目作为国家大力扶持发展的新能源项目，具有投资小见效快、建设周期短、管理成本低以及“一次投入、长期受益”等特点，并结合宋庄镇域范围内有从事光伏电池片及组件生产、销售和技术服务企业的便利条件，在多次调研论证基础上，召开了村民代表大会征求村民意见，最终确定开发建设光伏扶贫发电项目。

项目确定后，宋庄镇发挥自身优势，因地制宜，多方整合资金和资源，积极争取各方支持，促推项目落地。项目选址方面，依托宋庄镇与赣榆经济开发区“区镇合一”的特殊区位优势，在不占用土地的情况下，使用6栋职工宿舍楼共1904平方米屋面用于项目建设。与此同时，将光伏扶贫模式与种养殖业相结合，在宋庄镇多村探索“棚下种植，棚上发电”的新型农业生态模式，实现“农光互补”。

2017年8月中旬，项目顺利完工并正式并网发电。2019年1月至2019年11月份完成发电量34.73万千瓦时，实现年收益34.48万元，有效带动低收入农户增收脱贫。该项目的实施，既发挥了省财政精准扶贫资金的最大效益，解决了当地贫困户无劳力、缺平台、难发展的难题，又符合真扶贫、扶真贫的要求，为扶贫户带来了一笔可观的、长期的、稳定的“光伏红利”，实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转化，取得了较好的经济效益和社会效益。

下一步，宋庄镇将紧紧抓住产业脱贫、产业富民这一重要抓手，认真研究扶贫政策，科学精准使用扶贫资金，在厚植海洋渔业特色产业优势的同时，充分发挥光伏产业的直接带动和间接影响作用，在完善农业全产业链和推进一、二、三产业融合中，实现强镇富民。让低收入户不返贫持续增收，确保小康路上一个不少一户不落。（王宁  谢颖）

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