□ 程刚
党的二十届四中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程进入关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统谋划了未来五年国家的发展大计。全会提出“加快建设人与自然和谐共生的美丽中国”，强调“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，要求“以碳达峰碳中和为目标引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。这一些战略部署从全局上谋划了美丽中国建设的“时间表”和“路线图”，为在新征程上谱写生态文明建设的新篇章提供了根本遵循。
准确把握全会在生态文明建设方面的重大部署
全会在生态文明建设领域作出的一系列战略部署，是我们党对生态文明建设规律认识的深化与发展，是习近平生态文明思想在新征程上的具体实践要求，为全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。
深刻认识生态文明建设的战略定位。全会将“美丽中国”目标深度融入中国式现代化宏伟蓝图，将绿色低碳发展作为高质量发展的内在要求，标志着生态文明建设已全面纳入国家发展总体布局。这深刻表明，加强生态环境保护不仅是经济社会持续健康发展的支撑，更是实现中华民族伟大复兴的生态根基。我们必须从政治和全局高度把握生态环保工作的极端重要性，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
深入领会“两山”理念的时代价值。全会再次重申了这一重要理念，并将其确立为现代化建设必须坚持的基本原则，既是对以往成功实践的充分肯定，更是对未来发展方向的鲜明昭示。这要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极探索生态产品价值实现路径，切实把生态优势转化为发展优势，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点。
全面贯彻全会对生态环境保护工作的具体要求
全会精神为新征程上生态环境保护工作指明了前进方向、确立了行动指南。
牢牢把握人与自然和谐共生的现代化内涵。全会明确指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这决定了我们的发展绝不能重走先污染后治理的老路，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，将生态环保要求融入经济社会发展决策全过程和各领域，坚决捍卫可持续发展的生态底色，推动发展方式和生活方式绿色低碳转型。
精准落实协同治理的系统策略。全会提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，必须要统筹兼顾、整体推进、综合施策。“降碳”是引领经济社会系统性变革的总抓手，要推动能源结构、产业结构根本性转型；“减污”是改善环境质量的攻坚任务，要保持力度、延伸深度、拓展广度，深入打好污染防治攻坚战；“扩绿”是巩固生态安全屏障的基础支撑，要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统碳汇能力；“增长”是目标指向，要加快培育绿色低碳发展新动能，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。
始终坚持以人民为中心的价值立场。全会强调，良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们必须坚持环保为民，聚焦人民群众身边的突出环境问题，改革发展中的生态难题，持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，不断以生态建设新成效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，以实际成效取信于民。
切实把全会精神转化为生态环境保护工作实际成效
学习全会精神，重在落实，贵在行动。必须将全会部署转化为具体行动和实际成效。
在理论武装上达到新高度。持之以恒学深悟透习近平生态文明思想，准确把握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，特别是深刻领会全会对生态文明建设的新部署新要求，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
在重点任务上实现新突破。紧密对接“十五五”规划纲要确定的生态环保目标指标，坚持以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强污染物协同控制，推进重点区域、重点领域治理。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源清洁低碳安全高效利用。
在系统治理上取得新进展。强化全局观念和系统思维，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。完善跨部门、跨区域协同治理机制，加强生物多样性保护，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
在治理效能上探索新路径。持续完善生态环境法律法规标准，强化执法监管，保持高压态势。提升生态环境治理智慧化水平，加强科技攻关和技术推广。健全市场化机制，完善资源环境价格形成机制，激发各类主体参与环保的内生动力。
争做美丽中国建设的奋进者和实干家
要以更加奋发有为的精神状态，全力投身建设人与自然和谐共生美丽中国的伟大实践。
锤炼政治品格，做党的创新理论的坚定信仰者。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决扛起政治责任，确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
提升能力本领，成为生态环保领域的行家里手。适应新形势新任务要求，不断加强业务学习和实践锻炼，熟练掌握法律法规、政策标准、专业技术，增强推动绿色低碳发展、深入打好污染防治攻坚战的专业能力和解决复杂问题的实战能力。
发扬担当精神，勇于直面矛盾攻坚克难。生态环保工作具有长期性、艰巨性、复杂性，必须保持战略定力，发扬斗争精神，增强斗争本领。要敢于较真碰硬，紧盯突出环境问题不放松，以钉钉子精神狠抓落实，切实解决群众关心的环境问题。
坚持科学严谨，大力弘扬求真务实工作作风。尊重客观规律，坚持精准、科学、依法治污。深入基层调查研究，使政策举措符合实际、贴近需求。坚决防止形式主义、官僚主义，以实实在在的工作成效兑现承诺，创造经得起历史和人民检验的业绩。
凝聚社会共识，推动形成全民参与共建共享新局面。加强生态文明宣传教育和舆论引导，普及环保法律法规和科学知识。畅通公众参与渠道，完善社会监督机制，积极构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，推动形成绿色生产生活方式。
总之，使命催人奋进，实干成就未来。党的二十届四中全会为推进生态文明建设注入了强大思想动力和行动力量。我们要以更加奋发有为的精神状态，埋头苦干、勇毅前行，为谱写生态文明建设新篇章贡献智慧和力量，努力交出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的合格答卷。
作者为中共连云港市委党校副教授，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地研究员
总值班: 曹银生 编辑: 梁红燕
来源: 连云港发布
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