“三融三促”抓党建画好最大“同心圆”

2025-09-17 17:33 来源: 连网（融媒体）www.lyg01.net

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□ 许硕

习近平总书记在国家机关党的建设工作会议上指出，要坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。2020年4月，中央和国家机关工委印发《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》，指出要围绕落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧扣单位职责任务，找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点，推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振。

近年来，连云港市市政公用事业发展中心围绕党建、业务、团队相互融合、相互促进的“三融三促”工作法，以持续擦亮“城市先锋”特色党建品牌、开展年度党建主题活动为“连接线”，以全面提升党员干部职工综合管理服务能力、办好惠民实事为“落脚点”，以高标准的思想政治工作为抓手，一体推进基层管理、业务提升与团队建设，努力构建党建工作既成就事业又成就人才“中心点”，画好全市市政公用行业高质量改革发展最大“同心圆”。

从“城市先锋”一个特色党建品牌铺开来，融入基层促活力

为快速实现新组建基层党组织党建工作从零散到系统、从无序到结构、从特点到特色的积极转变，中心党委引入“品牌领航”工作理念，并以此为核心主线，引导党员干部职工在系列党建主题活动中动脑去想、动心去写、动情去讲，沉浸参与，取得思想政治教育工作实效。

围绕品牌建设，赋能党建添活力。紧扣“民生、发展、安全”三大行业属性，结合新时代赋予城市公共基础设施建设管理行业的新内涵与新要求，迅速形成了以“践行时代精神、提升城市品质”为要义的特色党建品牌“城市先锋”，为新单位明确了“加快城市更新，建设美丽宜居、安全韧性新港城”的工作主线，定下了“增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象”与勇做美好城市建设“奉献者、先行者、排头兵”的文化基调。促使党员干部职工干有方向、行有参照，实现外界对中心党建工作的清晰认知，树立良好榜样，产生口碑效应，真正做到内聚人心，外塑形象。

强化顶层设计，站高谋远重实效。针对中心各阶段不同的目标任务与显露的问题“对症下药”，逐年制定印发了系列年度党建主题活动方案，为全年的党建工作开展排定时间表、列出路线图。针对职工在工作成绩面前出现“骄傲自满、停滞不前”等问题，组织重温学习中国共产党人“进城前的思考”——“两个务必”重要思想，树立忧患意识、做到防微杜渐。围绕对“争做什么样的城市先锋”的自身理解与感悟开展主题征文，设计印刷作品集册，拍摄制作宣传视频，交流、推广每名党员干部职工心中属于自己的“城市先锋”答案。

加强党建共建，扩大红色朋友圈。围绕深化“城市先锋”党建品牌“1”的主线，紧密结合“徐海劳模工作室”“小白鸽”志愿者、“碧水先锋”党员突击队等行业党建品牌建设，深度挖潜融合特色亮点，组建市政公用行业“党建联盟”，逐步打造“水先锋”“灯先锋”“路先锋”“绿先锋”“气先锋”的“N+”品牌文化载体，不断赋予、充实“城市先锋”党建品牌“多元性”精神内涵底蕴，持续发挥“红色引擎”效能，助力基层党建发展跑出加速度，

从“市政、公用”两个行业板块融进去，融入业务促发展

围绕中心业务实际，立足民生实事，坚持党建业务同谋划、同部署、同落实，激发党建工作的示范作用、导向作用和辐射带动作用，将党的政治优势、组织优势转化为中心业务的高质量发展优势。

融合任务目标，“担重任，作奉献”。立足市政公用行业里群众急难愁盼的民生实事问题，开展“揭榜挂帅”行动。创新从“行业管理、机制创新、项目任务、常规工作、量化目标”五个维度，逐年梳理制定“争当表率、争做示范、走在前列”目标措施、“我为群众办实事”实践活动、年度工作目标等任务“榜单”，明确任务到责任科室，精确到具体负责人，节点化推进，形成“部门揭榜、科长挂帅、党员出征”的党建紧密结合业务工作开展的生动局面，以实际行动奉献行业一线。

融合惠民实事，“解民需、排民忧”。组织开展“万名党员走千村访万户”实地走访调查、“我向劳模学一天，带着光明进社区”主题党日、向革命老区捐赠照明设施等系列党建实践活动。疫情期间发出《共筑防线同击疫情》倡议书，组建10余支党员应急保障队全天巡查泵站、水厂、燃气站，全力保主业保运转；组建党员突击队30余人进驻包干责任社区，冲在抗疫志愿服务最前沿；组建“光明突击队”先后出勤百余人次、作业车辆台班数十台次为市应急核酸检测实验室安装照明设备，全程提供照明保障。引导党员干部职工在关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来，在业务工作中充分发挥党员先锋模范作用。

融合行业管理,“请进来，走出去”。根据年度党建主题活动安排，组织支部党员主动到属地行业部门送政策、送技术、送服务，走进徐圩新区方洋集团开展园林绿化植物养护技术培训，建立稳定行业联系，增强党员干部职工能动作用、服务意识。邀请市水利、生态环境等相关部门开展工作交流，为业务开展提供技术支持与管理建议，强化行业管理服务对接，凝聚行业合力。

从“党建、制度、作风”三个维度稳抓起，融入团队促效能

以“党建、机制、作风”为抓手，探索实践出既谈理想情操，通过提升党性修养“春风化人”，又从制度规范、通过激励实效“正向引导”，还从强调纪律、通过严肃作风“拎耳出汗”的高效活力团队建设工作新思路、新经验。

持续发挥党建教育“思想引领”作用。先后组织开展《学好党史必修课做好发展新文章》党委书记“七一”专题党课、“讲好红色故事勇做城市先锋”主题演讲比赛、“中国共产党纪律建设史”专题展参观等系列活动，让每一次党建思想学习打动人心，每一次廉洁警示教育触及心灵，引导党员干部职工强化党员身份意识，提升党性修养，坚定不移讲政治，以政治上的全面过硬带动本领上的全面提升。

持续发挥制度规范“激励实效”作用。严格落实“三严三实”工作要求，将制度建设贯穿工作始终，梳理制定《中心日常管理规范》《党支部党建工作台账规范》等制度性文件，建立职责明确、办事高效、运转协调的制度体系，充分体现“奖勤罚懒”原则，注重与“评先树优、选人用人”挂钩。通过制度规范的“正向引导”作用，激发党员干部职工的工作热情与主动性，全面促进中心业务职能高效运行。

持续发挥强调纪律“真严真管”作用。坚持以中央八项规定及其实施细则精神为准绳，坚决反对“四风”，紧盯重点部门和关键岗位，敢于动真碰硬，真严真管。探索实施人员岗位管理“挂起”机制，对存在“责任意识弱化、工作推诿扯皮、态度消极散漫”等负面问题的干部职工采取岗位“挂起”管理办法，实施岗位降级，高职低聘，观察考核后改正既往消极问题的，再予以恢复原岗位。切实通过持续强调纪律作风为抓手强化团队建设，打造纪律“铁军”。

成果成效与经验启示

党建融入基层促品牌打造、思想统一，指引“人心思进”。中心通过创新创立、持续深化“城市先锋”特色党建品牌，明确了“品牌领航”的党建工作主线，确立了“内聚人心、外树形象”的行动载体。通过年度党建主题活动的实施，理顺了阶段任务目标，规划好了工作开展行动路线。通过持续开展高标准的党建思想政治教育工作，引导党员干部职工提升党性修养、涵养为民情怀、摒弃思想杂念，激发干事热情，进一步发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党建融入业务促干在实处、担当作为，创造“双向成绩”。通过坚持问题导向、夯实制度基础，促进党建与业务高度契合、紧密结合。提升业务的工作效率与完成质量、深度破解“两张皮”问题的同时，得益于思想政治教育的融入，在任务目标与专班工作中涌现出了大批自加压力、自提标准、主动谋划、守正创新的“城市先锋”身影，化解了业务工作开展中推诿扯皮、消极散漫的负面问题，让“在基层谈党建”不再违和、虚化，实现以党建工作的争先创优推动业务开展，以业务工作的具体成效检验党建成果的“双赢”。

党建融入团队促党工共建、团结和谐，彰显“组织活力”。通过丰富党建教育载体，创新工会活动形式，持续发挥“党建带工建”优势。引导干部职在工作、活动的相互协作中增长默契、增进感情，树立“空杯”心态，相互学习彼此优点，相互补台支持工作。营造单位集体“家”的氛围，增强职工“我在我家”的归属感、“我建我家”的责任感、“我爱我家”的自豪感与“我护我家”的荣誉感，激发干事活力，坚定做“城市先锋”的信心，不断增强团队向心力、凝聚力。

市政公用事业发展中心“三融三促”工作法的经验启示主要表现在以下几个方面。

理顺基层党建工作思路，关键在“谋”。事业单位党建工作开展不能单纯地依赖上级、依赖机关，不能搞“直接复制粘贴”“拿来主义”，不能满足于“布置什么干什么”“做好规定动作”，而是要结合单位与行业的实际情况、真实问题“对症下药”，打造特色亮点，将“为什么做党建、怎样做党建、怎样做好党建”研究到位，充分凝聚“谋”的力量。

激活基层党建工作效能，关键在“实”。要善于将党建工作同本领域本行业的业务工作实际有机结合起来，如果只是“各弹各的曲、各吹各的号”则必然导致党建抓手作用的虚化、弱化。要加强党建与业务工作的同谋划、同部署、同落实，推动目标融合、责任融合、管理融合，找准切入口真抓实干，发挥党建惠民效能，充分发挥“实”的作用。

推进基层党建工作开展，关键在“人”。坚持“以人为本”的发展思想和服务理念，明确打造高效活力干事团队，助力党的政策在基层执行与推动业务开展的工作路线。将人才培养意识贯穿到基层党建工作“育人、选人、用人”的各个环节中，将团队铸造效能发挥到“服务群众、服务企业、服务一线”的各项业务工作中，充分体现“人”的价值。

作者单位：连云港市市政公用事业发展中心

总值班: 曹银生编辑: 梁红燕

来源: 连云港发布

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