城管柔性执法有温度连云港市规范酒店外摆激活“烟火气”

2025-07-14 09:20 来源: 连网（融媒体）www.lyg01.net

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（记者张晶晶通讯员李晨卉）卤鸭的醇香、蹄膀的浓郁、麻辣小龙虾的鲜香……每到下午4时，港城部分酒店门口便升腾起阵阵烟火气，市民排队挑选心仪菜品的场景日渐增多。如何在守护市容秩序与激活市场活力间找到平衡，成为城管执法面临的新课题。市城管海州一大队以“人性执法”破解治理难题，通过规范引导让酒店外摆从“无序”变“有序”，既守住城市文明底线，又为经济发展注入暖流，走出了一条刚柔并济的治理新路径。

　　传统城市管理中，店外占道经营常因“一刀切”执法引发矛盾。市城管海州一大队转变思路，建立“包容审慎监管”机制，在充分调研基础上划定“弹性经营区”，允许酒店在非高峰时段设置临时外摆位。“大队提前走访调查，因地制宜明确各家外摆要求，对外摆时间、区域及卫生标准作出细化规定，酒店只需备案即可经营，既降低了经营成本，又提升了管理效率。”市城管海州一大队相关负责人介绍。

　　这种“疏堵结合”的治理思路，将执法重心从末端整治转向源头规范，实现了城市管理与经济活力的“双向奔赴”。正如一家酒店负责人所说：“规范的外摆政策让我们敢经营、能经营，生意好了，心里也更踏实。”

　　打破“板着脸”执法的老印象，市城管海州一大队把服务融进了管理全程。针对酒店外摆新业态，执法人员挨家挨户上门开展专项普法培训，帮助商户掌握法规要求，主动告知经营规范，提醒商户避免占用人行道和消防通道。“这种‘管理在前、服务兜底’的模式，让商户配合度显著提升。”市城管海州一大队相关负责人表示，对于轻微违规行为，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，对首次违规者采取劝导纠正，拒不整改再依法处理；同时为商户提供政策咨询、纠纷调解等个性化服务，将执法矛盾化解在萌芽状态。这份执法中的“温度”，既暖了商户的心，也拉近了城管与群众的距离。

　　餐饮外摆后，如何长久实现规范经营，是城市管理的精细课题。市城管海州一大队牵头，将社区网格员、酒店经营者、居民代表聚到一起，成立“外摆共治小组”，通过线上数字化平台和线下意见箱等渠道广泛听取民意，根据反馈商讨优化改进措施。

　　“我们为商户建立‘电子诚信档案’，将外摆时段、区域、卫生保洁、油烟排放、噪声控制等指标纳入考核。若出现违规行为，首次警示、二次约谈，三次即暂停外摆资格1个月。”市城管海州一大队相关负责人介绍，如今酒店主动在收摊后30分钟内清扫周边，居民投诉量较之前明显下降，真正实现了“大家的事大家管”的良性循环，为港城夏日经济增添了别样活力。

总值班: 曹银生编辑: 陶莎

来源: 连云港发布

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