【连网】 （记者 史卫平 通讯员 宗申 张梅娟）日前，在海州区检察院召开的醉驾型危险驾驶案件新闻发布会上，记者了解到，最近几年，海州地区的醉酒驾驶案件保持在每年二三百件，成为个案占比最高的刑事案件。
“开车不喝酒，喝酒不开车”，这既是对自己的负责，也是对家庭、对社会的负责。“醉驾入刑”到今年已有9年时间，为何总有人以身试法，要危险驾驶呢？
醉酒驾驶：刑事案件中占比最高
今年4月23日，经海州区检察院提起公诉，犯危险驾驶罪的叶某被判处拘役1个月，并处罚金人民币1000元。
2019年11月的某一天晚上，叶某在外吃饭时喝了几口小酒。饭后一段时间叶某便开车从灌南一个收费站上了高速，准备前往青岛。可是没开多久，叶某就酒劲上头，不停犯困，于是便在高速公路应急车道停了车，并在不知不觉中睡着了。不知过了多久，突然“轰”的一声，叶某被惊醒。原来叶某的车被一辆重型半挂货车剐蹭，导致两车损坏，庆幸的是没有人员伤亡。后经鉴定，叶某血液中乙醇含量为144mg/100ml。
“醉酒后在高速公路应急车道睡觉，这在我们最近几年来办理的众多醉驾案件中，是比较特殊的一件。”海州区检察院第一检察部员额检察官侯亚茹告诉记者。
2011年5月1日《刑法修正案（八）》引入了危险驾驶罪，其中规定，醉酒驾驶机动车的判处拘役，并处罚金。从2015开始，海州地区醉酒驾驶案件出现爆发式增长。2017年醉驾案件突破300件，平均每月就有25人接受刑事处罚。最近几年，醉驾案件基本保持在每年二三百件，且超越盗窃案，成为占比最高的刑事案件。今年上升幅度最大，截至5月1日，案件数占比达到34.1%。
统计数据：醉驾型危险驾驶有“三多”
在总结海州区检察院办理的醉酒型危险驾驶案件中，检察官发现，该类案件呈现犯罪主体“三多”的特点。
以2019年度为样本，犯罪主体中男性占绝大多数，高达98.3%。身份职业方面，无业人员占70.2%。驾驶交通工具方面，驾乘轿车占比过半，达到63%，其次是驾驶摩托车为35%，摩托车醉驾案增长迅速。由以上统计可以看出，醉驾型危险驾驶呈现了男性、无业、驾驶轿车的“三多”模式。
需要提醒的是，危险驾驶罪虽然法定最高刑仅为拘役6个月，但同样也是刑事犯罪，对个人事业、家庭影响很大，特别是在国家机关、事业单位、国企等单位工作，一旦职工因醉驾被判刑，一般都会开除公职，或勒令辞退处理。
目前，国内各地关于醉酒驾驶案件的不起诉标准不尽相同。江苏省尚未对于醉驾案件出台具体的不起诉标准，各市把握也有所不同。目前，我市各级检察机关原则上以轿车120mg/100ml、摩托车140ml/100ml为不起诉把握的酒精含量尺度，同时还会综合考虑是否有酒驾前科劣迹，是否发生重大事故，是否无证驾驶等因素，而不是一味放宽。特别是对于曾因醉酒驾驶受过行政或刑事处罚，又再次醉酒驾驶的，以及在高速公路上醉酒驾驶的，一般不判处缓刑。
另外需要注意的是，根据《道路交通安全法》第91条规定，被告人因犯危险驾驶罪判处刑罚的同时，还要受到申领驾驶证的限制处罚。
案件高发：酒驾入刑观念淡漠，侥幸心理作祟
“醉驾型危险驾驶案件如此高发，主要有两方面原因：醉驾入刑的观念尚未深入人心；侥幸心理作祟，明知故犯。”侯亚茹认为。
虽然醉驾入刑已经有9年的时间，但是其传统的行政处罚方式在人们心中根深蒂固。尤其是很多醉酒驾驶摩托车的人，认为自己开的只是摩托车，虽然是喝酒了，但没有发生事故致使他人实际的财产损失及人身损失，没有造成危害社会的结果，就不会被定罪量刑。
“这几年摩托车酒驾（醉驾）案件大幅度增加，我们通过梳理发现，摩托车驾驶员很多都没有摩托车驾驶证，他们误以为只要有汽车驾驶证就可以驾驶摩托车。”侯亚茹说。
检察机关发现，除去对醉驾入刑不理解的部分犯罪嫌疑人，大多数醉驾者都知道酒后开车的严重后果，但是有些人出于对自己酒量和车技的自信；有些人则是出于对路况的熟悉，认为可以规避交警检查；多数人还是认为被交警查到的几率非常小，存在侥幸心理。
据检察官介绍，根据科学检测，饮酒后5分钟，血液中可以检测出乙醇，2小时后酒精会被血液充分吸收，按一般人的代谢能力，一小时可以代谢10克酒精，1斤酒，也就是500克，里面含有大概200克的酒精，这样算下来，一般人大概20个小时才能将酒完全代谢干净。
记者了解到，交警部门对醉酒驾驶的检查越来越严格、越来越频繁，以交警海州二大队为例，该大队一年上路查处酒驾行动有120余次，平均每周2-3次，且节假日必查，同时会不定期随机抽查各个路口，从海连路、朝阳路等车流量密集的主干道，到西小区、南小区等狭窄的老旧道路等都会设卡检查，千万不能存在侥幸心理。
醉驾后果：自伤、他伤，财产损失严重
据检察官介绍，2016年以前查处的醉驾案件，许多是因为发生了交通事故而案发，达到了所有醉驾案件的一半。近几年，公安交警部门加大了巡查力度，现场查获的醉驾案件占到近80%。
虽然通过公安交警部门的密集检查，醉驾引起的交通事故率大幅度下降，但检察机关在办案过程中发现，仍有一部分案件中因醉驾发生车毁人亡，或高位截瘫、植物人等严重后果，罪名从危险驾驶罪变更为交通肇事罪，从拘役刑变成有期徒刑。2019年，海州区检察院办理了一起醉酒驾驶导致一死一伤的交通肇事案件，酒精含量高达350mg/100ml，最终判处被告人有期徒刑1年6个月。
很多危险驾驶案件造成了严重的自伤和他伤后果，带来了很多人身及财产的损失。在海州区检察院2018年办理的212起案件中，有70余人不同程度受伤，很多人既是被告人也是事故受害者，有些到开庭时都还没有彻底恢复健康。
如“金某危险驾驶案”中，金某在回家途中，醉酒驾驶摩托车撞上停在路边的卡车，导致自己摔倒受伤进行开颅手术，经过将近一年的治疗，庭审时，金某头骨仍明显凹陷，头部创口从前额一直延续到耳后。有的被告人在赔偿被害人数万元损失后，还要承担法律的严惩，如“刘某危险驾驶案”中，刘某因醉酒驾驶报废摩托车先后撞击了停在路边的宝马、奔驰两辆轿车，在赔偿被害人4万余元后，仍判处拘役两个月。
防范建议：加大查处扩大宣传共同劝诫
针对醉驾型危险驾驶案件高发的情况，结合本地实际，检察官认为，交警部门加大对酒驾醉驾的查处力度，扩大对醉驾入刑的法律宣传，联合餐饮服务业、交通服务业力量，共同劝诫。
从目前数据来看，公安机关上路开展例行检查虽然近几年大幅度增加，但随机性检查仍有不足，导致有些人掌握了一定的规律，从而进行逃避，特别是车流量较小的老旧小区附近。这些地方摩托车酒驾行为较多，案发也多是因为附近居民报警，多是在发生事故后才到现场出警处理。对此交警部门应该加大检查的力度，减少酒驾侥幸心理的存在。
在法律规定醉驾入刑9年后，随着时间流逝，大众渐渐地对醉驾入刑失去了敏感度和关注度。法律界人士认为，对于有重大意义的案件审理，可以通过组织公开庭审、公开宣告等方式，加大对危险驾驶案件的宣传。同时，在庭审和不起诉宣告时，可以要求危险驾驶被告人携带几名朋友、亲属开庭，不断扩大案件的教育意义，真正做到“惩罚一人、教育多人”的目的，从而预防犯罪。为此，海州检察院已经组织了多次的人民监督员列席醉驾案件庭审，组织醉驾案件观摩庭审。
此外，可以在酒店等餐饮场所的收银处张贴“酒后不开车，开车不喝酒”等标语，通过服务人员在宴席前对饮酒就餐人进行温馨提示。同时积极发展代驾行业及出租车行业，进行扩大和规范，不断满足市场需求。
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