【连网】□庄婷婷 邵沛源
一年前，海州洪门工业园还在为园区内办公大楼闲置房间较多而发愁，如今，老海州地区唯一一座功能齐全的创业孵化基地在这里诞生。4500平米的办公用房在不到半年时间变为充满生气和财气的“经济楼宇”，实现销售额1200万元。而“楼宇经济”这一词汇也闯入人们的眼帘。
发展楼宇经济就是提升城市经济
楼宇经济的概念，首先出现在北京、上海、深圳等一线城市。在城市经济发展中，凡利用城区新开发楼盘和闲置用房，通过出租、售卖、合作等形式，招商引进现代服务企业和都市型工业，从而培植新税源和新的增长点，促进城市经济发展的经济活动，统称为楼宇经济。
为什么要研究探索楼宇经济？发展楼宇经济就是提升城市经济。城市经济本质上就是以城市为载体空间，资本、技术、信息等要素高度集中，规模效应、集聚效应、扩散效应十分突出的地区经济。资源集约利用、产业集群发展、企业集聚经营都迫切要求向楼宇要空间，向空间要效益。楼宇经济以其集约型、高密度的特征，推动房地产和现代服务业深度融合，对于积聚经济要素、提高业态档次、扩大经济总量具有不可替代作用，发展楼宇经济是现代城市经济的题中之义。
此外，发展楼宇经济还可以培植税源经济，激活富民经济。以南京鼓楼区为例，楼宇税收增长28.2%，几乎占全区税收的一半以上，像南京的德基广场，一年营业额达700亿。一幢楼宇相当于一个工业小区。同时，楼宇经济主要以商务楼宇为载体，致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新兴业态落户，加速了资金、人才、技术等要素集聚，能够带动信息、金融、餐饮、培训、购物等企业集聚发展，有利于更好地促进创业就业。
积极探索楼宇经济的特色发展路径
海州区作为中心城区，城市化程度高，具备区位交通、产业基础、城市配套等优越条件，发展楼宇经济得天独厚。全区共统计上报楼宇76幢，其中单幢楼宇面积过万平方米的有47幢，统计楼宇主要沿4条交通干线分布（沿通灌路15幢、朝阳路13幢、解放路11幢、海连路8幢），楼宇入驻企业过百家的有新东街道（729家）、新浦街道（187家）、路南街道（163家）。“今年1-7月，我们辖区内楼宇企业共缴纳国税收入3300万元，同比增长104%。”新东街道负责人介绍。
发展楼宇经济，要坚持特色发展，结合中心城区的文化资源、产业特色、商业氛围、发展战略等，科学定位楼宇的产业功能、特色，通过政府引导、专业招商、特色集聚等方式，“因楼制宜”、“一楼一品”、“一企一策”引导行业集聚发展，走错位发展、差异化发展、特色发展之路，加快推进朝阳路、苍梧路等区域的高端楼宇集聚发展、商圈化发展。
同时，充分利用楼宇对相同、相关企业的吸附作用，推动区域要素资源集聚，更大规模地实现产业集聚、资本集聚、人才集聚、信息集聚，促进产业链、价值链的延伸，依托“楼宇+专业市场”、“楼宇+特色街区”、“楼宇+产业园区”、“楼宇+特色小镇”的融合发展，从单幢楼宇“单打独斗”的“零散式”发展，逐渐向特色商圈、专业市场、特色街区和特色小镇集聚，增强区域产业辐射力、带动力，形成带动区域发展的增长极。
一方面，加强对区内重点楼宇的跟踪分析，制定楼宇整合、改造、提升方案，鼓励楼宇产权单位通过包装策划、置换改造等形式，使闲置楼宇、效益不高楼宇等“重焕生机”，提升成熟“亿元楼”、“千万元楼”的能级，助推“准亿元楼”、“准千万元楼”晋级，扩大“亿元楼”、“千万元楼”的后续储备。另一方面，要依托现有载体，加大招商力度，制定一整套优惠和奖励政策，把控产业、规模和产出门槛，扩大楼宇规模总量。
政策支持强化发展楼宇经济保障
要立足自身优势发展楼宇经济，就要始终把招商引资作为经济发展的突破点和支撑点，推出政策支持，提供优良服务，助推企业扎根发展。
政府应加快出台相关政策文件，做好发展规划和工作计划，明确各相关部门、街道的职责分工。从入驻企业奖励、开发建设补助、相关配套支持等方面制定出台促进楼宇经济发展的扶持政策，强化政策的引导作用。通过强保障、优政策、推项目、重招商等措施，通过金融支持、基础配套、公共服务、平台建设等方式，吸引企业入驻楼宇、减少载体空置、促进行业发展、提高税收收入，稳步推进楼宇经济发展。
此外，要加强楼宇包装，完善配套服务功能的规划和统筹。结合实际，细化每个楼宇项目提升改造和转型升级等具体措施，加快配备完善商务设施，提升楼宇配套服务质量和水平，尤其是中心城区交通拥堵区域。
“我们将从城市规划入手，注重与城市总规、片区控规、土地利用规划的衔接，按照‘543’商贸经济体系框架，推动城区再造，在城市化进程中促进楼宇经济的内生发展。同时，强化市场运作，引入知名地产商开发高档商务商业楼盘，引进培养专业的管理人才队伍，提升商业楼宇的运营服务水平。”市委副书记、海州区委书记万闻华说。
