（杨子 贺成东）步入市开发区，处处洋溢着现代化新城的活力。城市道路从“五横八纵”骨架初成到28条主次干道畅通；公园绿地由零星点缀到32个项目、150余万平方米绿化连片成网；优质教育医疗资源从紧缺到苍梧小学、新海高中、市一院开发区院区等一批高标准设施建成投用；城市治理从“建管分离”到“四级联动”机制高效运行……
“十四五”期间，市开发区以一系列可观可感的扎实成果，将“现代化新港城几何中心”的宏伟蓝图，一步步转化为宜居宜业的幸福实景。
这五年，市开发区紧扣“产业创新夯实聚合优势、几何中心建设宜居家园”总体思路，以系统化思维、绣花般功夫，在科学规划、硬件配套与精细治理上同步发力，推动城市功能与民生福祉实现了历史性跃升。
规划引领
擘画产城融合新格局
科学的规划是城市发展的灵魂，也是民生福祉的起点。“十四五”以来，市开发区将高水平规划作为建设新港城几何中心的“先手棋”，以系统性思维重塑城市空间形态与发展路径。
面对建设“苏北最高、沿海一流”现代化新城的使命，市开发区首先在规划理念上实现了从“产业孤岛”到“港产城人”深度融合的深刻变革。规划工作紧紧围绕“区域协同、生态先行、交通引领、景观注活、产业驱动、公服赋能”六位一体策略展开。
在产业布局上，聚焦主导产业，创新规划了“一主两副、四园多区”的产业空间格局。其中，“一主”即几何中心核心区，定位为高层次商务服务与科技研发中枢；“四园”则包括中华药港、高端装备产业园等专业化载体，旨在推动产业集群化发展，以坚实的产业基础汇聚人气、创造就业，从源头上筑牢城市繁荣的根基。这一规划思路，成功引导了资源高效配置，推动了花果山总部经济产业园、中华药港商务服务区等重点板块的快速崛起。
生态与功能规划同步推进，着力塑造独具魅力的城市形态。市开发区充分依托“山、河、海”交织的生态本底，规划构建了“一带、双廊、三轴”的生态景观体系，将自然要素系统融入城市肌理。更具里程碑意义的是新港城几何中心的概念规划落地。通过国际方案征集与多轮论证，最终确定的“双轴双廊、一核多片”总体空间结构，清晰界定了商务核、创新片、生态片、生活片的功能分区与联动关系，实现了生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的协调发展蓝图。
为让规划成果精准惠及每位居民，市开发区在公共服务规划上做了周密安排，着力构建“一个区级核心圈、两大次级服务圈、两大特色街道服务圈”的网络化服务体系。这一体系旨在将教育、医疗、文化、商业等优质资源，科学布局在居民15分钟步行可达的范围内。从区级的文化体育中心、大型医院，到街道级的社区卫生服务中心、便民市场，再到嵌入社区的养老托幼设施，每一层规划都直指具体的民生需求，为后续高标准配套建设提供了精准的“导航图”。
配套筑基
筑牢宜居宜业硬支撑
规划的生命力在于实施。“十四五”期间，市开发区以空前力度推进城市功能配套建设，将一张张规划图、效果图变成了市民家门口的实景图，城市承载力和吸引力实现跨越式提升。
交通路网是城市运行的动脉。市开发区全力构建“五横八纵”主干路网框架，五年新改建道路28条，总里程32.1公里。建设过程坚持“一路一策”、精益求精。
总投资超7000万元的跃湖路，将四车道拓宽为6车道，并引入彩色沥青非机动车道，成为彰显品质的“标杆路”；作为片区“最后一块拼图”的湖西路通车，彻底激活了绿地片区微循环；台西路、昌圩路等主干道的拓宽提档，则进一步优化了通行效率……如今，市开发区内“五横八纵”骨架路网全部建成，市民出行实现了从“走得了”到“走得畅、走得好”的转变。
优质公共服务是宜居的核心内涵。市开发区将教育、医疗等作为首要民生工程优先保障。
——在教育方面，苍梧小学、新海初中、新海高中开发区校区相继建成开学，提供近万个优质学位，极大满足了居民对“上好学”的期盼。
——在医疗方面，市第一人民医院开发区院区全面投用，肿瘤医学部获批苏北唯一的省级癌症区域医疗中心；质子中心正在调试设备，区域高端医疗能力实现历史性突破。
——在文娱方面，先锋生活广场、大浦工业社区开业运营，淮盐文化博物馆开馆，锦江都城酒店、希尔顿酒店、君澜大饭店正在装修，即将开业。市开发区一步步编织起覆盖“医教文、游购娱”的完整生活服务网络。
生态环境是最普惠的民生福祉。市开发区持续扩大绿色生态空间，五年建成昌圩湖公园、大浦公园等32个园林项目，新增及改造绿化面积150余万平方米。特别是被誉为“未来之门”的花果山总部经济研发中心公园的开放，以其精致的景观和完备的功能，迅速成为市民喜爱的“城市客厅”和“天然氧吧”。这些星罗棋布的公园绿地，与清澈的河道、葱郁的道路绿化带相连，共同构成了点线面结合的城市生态体系，让居民推窗见绿、出门入园成为日常。
治理增效
提升精管善治软实力
建设是创造财富，管理是提升价值。“十四五”后期，市开发区敏锐地将工作重心转向城市治理的精细化与现代化，着力破解“重建设、轻管理”的普遍难题，以治理效能的提升巩固和放大建设成果。
2025年初，市开发区召开高规格的城市管理暨物业管理高质量提升部署会，出台“一方案一计划”，系统谋划治理升级路径。其核心在于构建权责清晰、协同高效的“大治理”格局。通过创新建立“区领导挂钩、部门包片、街道包小区、社区包网格”四级联动机制，并将全区划分为8个片区实行领导包片负责，推动管理重心和资源力量实质性下沉到基层末梢，彻底改变了条块分割、权责不清的局面。
聚焦群众反映强烈的突出问题开展靶向治理。市开发区纵深推进城乡“一更新两整治三提升”，累计投入超5300万元，完成230个街村公共空间整治项目，城乡结合部面貌焕然一新。在住宅小区治理中，首创ABC分类管理模式，对全区小区进行综合评估、动态管理。
数据显示，累计摸排发现的2584条市政设施损坏、物业服务缺位等问题，已整改2384条，化解率达92.26%。
针对私搭乱建、占用消防通道等顽疾，全面推进“综合执法进小区”，建立起快速响应和联合处置机制，明确“新增违建即查即拆、存量违建逐步清零”的硬性目标，居民安全感显著增强。
治理方式向智慧化、人性化迭代。市开发区加快建设“智慧城管”和物业管理数字化平台，推动“一屏观全城、一网管全城”，实现问题智能发现、快速派遣、高效处置。在执法中积极推行柔性理念，落实“轻微免罚”等措施。同时，上线全省首个区级“安薪无忧”工资支付监管平台，从源头根治欠薪问题。面对无物管小区，探索形成专业化接管、街道托管、业主自治等分类治理模式，计划到2027年专业化物业管理覆盖率达到95%，着力构建共建共治共享的社区治理新格局。
从超前擘画的规划蓝图，到硕果累累的配套建设，再到精准高效的现代治理，市开发区“十四五”的民生发展之路，清晰地印证了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。站在新的历史起点，这座承载梦想的滨海新城，正以其日益完善的功能、愈发优美的环境、持续优化的治理，汇聚成强大的吸引力和凝聚力，向着更高品质的宜居宜业现代化几何中心坚实迈进。
总值班: 曹银生 编辑: 贾元元
来源: 连云港发布
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