【连网】在传统养老习惯的影响下，绝大部分老人选择居家养老。我市将全力推动城乡社区居家养老服务中心建设，突出其在居家养老中的核心作用。
在城市重点建设标准化居家养老服务中心，新建住宅小区按照每百户20至30平方米配套居家养老服务用房，已建成住宅区按照每百户15至20平方米调剂解决居家养老服务用房，构建“嵌入式”的社区公共养老服务设施。加强日间照料中心建设，每个街道要建有规模适度的日间照料中心，为有需求的老年人提供日间照料服务。
在经济较富裕的村推广赣榆区农村养老集中居住区模式，村委会或其他社会组织、企业和个人为其提供必要的养老服务支持，其他地区，重点加快解决居家养老服务用房问题，然后逐步增加养老服务项目，拓展服务内容。到2020年，实现城乡社区居家养老服务全覆盖。
今后，我市将以信息化、智能化服务为支撑，以建立老年人信息数据库为基础，以提供紧急援助、生活照料、精神关爱、健康咨询、家政服务为基本服务内容，以社区为依托，以专业化社会组织或企业为服务主体，整合社区各类服务资源，形成强大的后援支撑体系，为居家老年人提供及时周到的养老服务，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。
同时，鼓励社会组织、企业等为老服务单位，培育发展更多的线下服务实体，注重运营模式创新，不断完善实体服务的内容和方式，把线上的信息流有效转变成线下的专业化服务。
社区居家养老服务要重点关注城市“三无”、农村五保和经济困难的高龄、独居、空巢、失能、失智等老年人群体。到2020年，享受政府购买服务的老年人占老年人总数10%以上。
我市将推进社区居家养老与机构养老融合，打破社区居家养老和机构养老的边界，实现优势互补、融合发展。将机构内的助餐、助浴、康复护理等各种专业化服务延伸到周边社区有需求的老年人，充分发挥专业资源的最大效用，构建以居家养老服务中心、日间照料中心、托老所、养老机构等为中心的10分钟左右服务圈。
鼓励邻里互助养老和老年人之间的互助服务，鼓励低龄健康老年人为高龄、独居、空巢老年人服务。鼓励在街道内探索推广“志愿型”、“储蓄型”和“市场型”相结合的互助养老模式。
探索建立家庭照顾者支持政策制度。建立老年人健康管理服务制度，开展护理知识免费进家庭活动，对于承担主要养老责任的在职家庭成员，其所在单位应在工作内容、工作地点、工作时间和休假等方面给予便利和照顾。
