【连网】（记 者 史卫平 通讯员 刘 阳）6月底，尽管正处于休渔期，但赣榆区柘汪镇的船老大孙成恒每天仍要将一面印有“党员先锋号”的旗帜高高升起在船头。红彤彤的旗帜在风中呼啦啦作响，应着大海的涛声。如今，在全市沿海边防辖区，包括渔民、村党员干部、边防官兵等在内的约3000人加入了“海州湾党建共同体”，这个组织为渔民们将风险降到最低，解除了他们的后顾之忧。
今年42岁的孙成恒，从年轻时做水手起至今，已经在海上掌舵打渔整整20年了。然而就在今年年初，孙成恒却在思量着要不要把船转手卖了，洗脚上岸。
好端端的船怎么说卖就卖？这个船老大究竟是咋想的？
“成本大，赚钱少。”孙成恒掰着手指一笔笔算账。他的渔船是300马力以上的大马力远洋船，上坞维修、保养、油漆等日常养护费用，再加上网具费用、燃油费用、雇工工资、日常吃喝拉撒，一年成本大概要140万元左右。同时由于海产资源减少，捕捞产量呈下降之势，有时一网下去却什么也捞不着。
然而，这些还不是孙成恒卖船的主要原因。
“海上风险太高了！”孙老大一口道出原委：“一听到有船出事的消息，头皮就发麻。”
孙成恒说，渔船一旦在海上出了事，就是家破人亡，倾家荡产的后果。不仅是孙成恒，镇里不少船老大都抱着观望的心思。有的干脆停船上坞，单靠着柴油补贴过日子。
据介绍，我市是全省渔业重点市，共有渔船7000余艘，占全省三分之二还多。大部分渔民缺少培训，安全意识薄弱，仅2015年全市就发生海上纠纷50余起，海难、海损事故10余起，造成14人死亡，24人失踪，直接经济损失两千多万元。
“要杜绝海上安全事故，把渔民们风险降到最低，解除他们的后顾之忧。”自今年年初起，由市公安边防支队牵头，在全市边防辖区开展“海州湾党建共同体”建设，在拓宽服务渔船民的渠道、化解海上矛盾纠纷、维护沿海安全稳定、打造部门联动应急模式、构建群防力量等任务上担纲挑梁。
“党的十八大提出，要扩大党组织和党的工作覆盖面，改进对流动党员的教育、管理、服务”市公安边防支队相关负责人说，“我们发挥部队党建工作的优势，和基层党组织联系服务群众的职能特点，适应地区稳定和安全生产形势任务需要，提出了创建‘海州湾党建共同体’的计划。”
目前，包括渔民、村党员干部、边防官兵等在内的约3000人加入了“海州湾党建共同体”，其中渔民人数有2000多名。同时，全市沿海边防辖区共成立了4个“流动党组织”。
孙成恒所在的赣榆柘汪镇有大马力远洋船520余艘，除去一部分长年在外捕捞作业的船只，剩余的船老大中是党员的有110人，目前已有近半数加入了“流动党支部”。还有许多不是党员的船老大也纷纷要求作为互助平台的一部分，加入到协作体系中来抱团取暖。
看到大家对党员的信任，孙成恒打消了卖船的念头，决定挑起党员的担子。他和柘汪镇其他43名加入了“流动党支部”的船老大一样，挂上了“党员先锋号”的红旗闯大海。
渔民管理是一项系统工程。经过边防官兵的努力，今年春天，市政法委、综治委和公安、海洋与渔业、安监等部门联手在全市实施“爱民固海”战略，推行“组织联建、治安联防、生产联保、困难联帮”的“四联”工作机制，建立“海上执法一起抓，问题处理再分家”的海上联合执法机制，从港船管理、船舶检验、人员培训、海上求助、困难帮扶等方面入手，共同维护全市海洋权益和沿海安全稳定。
一桩桩举措像一颗颗定心丸，让孙成恒和其他船老大们安下心。等休渔期结束，他们就将带领2000多名渔民起锚下海。
