【连网】 （□ 徐誉宁）5月19日，连云港市民宿行业协会成立，从此，港城民宿经营者有了广泛性、平台性、自律性的组织，我市的民宿行业将向着规模化、规范化进一步发展。眼下，随着国内旅游消费市场的升级、共享经济的盛行，高端民宿迅猛发展，民宿渐成旅游住宿新风尚。而我市的民宿却面临着起步晚、缺乏有效监管、自身价值定位不准确等发展瓶颈。那么，我市民宿行业协会成立后，会在哪些方面发挥积极作用？港城民宿规范化之路还有多远？
新兴住宿方式越来越受到青睐
在极具地方文化特色的民宿内，喝着民宿老板自制的花茶，畅谈理想与生活，是人们向往的生活。近年来，随着互联网分享经济的发展，外出旅游时，通过网络在线租赁房间已成为一种新时尚，而民宿往往会成为许多游客的首选。民宿作为一种新型的非标准住宿业态，带给游客差异化的住宿体验，因更具特色、性价比高而备受青睐。
前段时间，从徐州来连云港旅游的叶女士，并没有选择星级酒店住宿，而是选择了民宿。“到一个地方就要体验当地的特色，住民宿有家的感觉，这种感觉特别好。”叶女士兴奋地说，上次来连云港旅游，她所住的民宿是宿城“八间房”，背靠国家4A级景区——海上云台山景区。“八间房”民宿群是通过宿城老石墙瓦房升级改造而成，民宿群内外环境宁静、风景秀丽，八间独立农家庭院，院院不同中有溪水相连，小桥错落......这些美丽的景致给她留下了深刻的印象。“在畅游过海上云台山景区，吃住品茗在“八间房”民宿群，远离了城市的喧闹，也扫去一身的疲倦，让身心得到真正的回归。”
近年来，随着我市乡村休闲度假旅游的发展，乡村民宿已初具规模，围绕我市山海、森林、温泉、古城等旅游资源和旅游景区品牌效应，周边的民宿设施已悄然兴起。目前，全市已形成接待能力的民宿有宿城八间房民宿、连岛海边小筑、花果山景区台湾民宿、海州古驿站、赣榆谢湖民居、灌云伊甸园洋家乐、东海易静温泉民宿、潮河湾刘圩民宿等十几家。据不完全统计，我市民宿每年接待游客数以万计，在一定程度上也带动了我市旅游、餐饮等行业的发展。
粗放发展中遇到诸多瓶颈制约
“连云港有个有山有水的城市，有着丰富的旅游文化资源，在民宿行业的发展上也具有一定的优势。但是目前我市民宿行业的发展还不成‘气候’，比较分散，面临着‘单打独斗’的局面。”5月19日，在我市民宿行业协会成立大会上，市民宿行业协会副会长孟涛在肯定目前我市民宿发展的成绩之外，也道出了我市民宿行业目前发展的困境。他认为，从我市民宿行业本身来看，目前，在行业自律方面有待提高，部分民宿行业经营者存在经营不规范、卫生条件不达标、自身民宿文化底蕴不足、自身价值定位不准确等问题，有时甚至存在欺客、宰客的行为。其次，我市民宿行业在品牌宣传上力度还不够，这在一定程度上，导致港城民宿的知名度并不高，也在一定程度上限制了我市民宿行业的发展。
此外，市旅游局相关人士认为，我市在民宿发展上起步较晚，对民宿建设还缺乏规范性的计划，各县区政府在民宿发展重视程度上也不一样，部分偏远区域的村屯经济较为薄弱，基础设施建设相对滞后，缺少停车场、游客服务中心以及基础服务设施。其次，我市民宿行业存在消防制约因素。虽然城乡建设部、公安部、国家旅游局已经出台了《农家乐（民宿）建设防火导则（试行）》，对民宿设施在消防设施上有了界定，但在民宿建设消防改造上，还是存在一定的困难因素，这些都在一定程度上限制了民宿行业的发展。此外，我市民宿行业缺乏必要的政策性扶持。民宿业的发展，特别是个体经营的民宿要想进一步发展，需要相当大的投入。如何把民宿做好，作为景区服务配套，需要制定相关政策扶持，引导其规范经营。“总之，从目前的现状来看，我市民宿业因行业规范慢于市场发展，导致长期在规划、环保、卫生等方面，面临监管困境，需进一步规范‘加码’。”该人士总结道。
规划化管理有望走向良性发展之路
“民宿行业协会成立后，我们民宿行业有了‘抱团’的方向和动力’，在民宿的发展上先克服自身的弱势。”孟涛表示，如今我市民宿行业协会已经成立，今后会积极发挥该协会的纽带作用，团结全市名宿业和民宿建设的相关资源，充当与政府的沟通桥梁，在民宿产业的要素升级、投资升级、运营升级，平台升级等方面，发挥积极作用。
其次，除了发挥行业协会作用、加大培训力度、规范民宿经营行为以外，市旅游局相关人士认为，我市民宿业要想朝着良性的方向去发展，出台相应的民宿业规范、民宿业条例以及完善有关政策法规也显得迫在眉睫。他介绍，通过学习外地民宿业的先进经验了解到，在以“莫干山民宿”闻名国内旅游市场的浙江省，2016年便以地方立法的形式规定了民宿业的范围和条件，从建筑设施、消防安全、经营管理以及申报许可等方面提出了具体规定，这对浙江民宿业的发展起到了很好的促进作用。而随着民宿市场的急剧扩张，其他一些省市也纷纷出台政策。如苏州市发文规范乡村旅游民宿发展，明确地下室或半地下室不得作为住宿经营使用等。在“五一”小长假前，青岛也明确将把山居民宿等旅游新业态安全纳入监管体系。而在这一方面，我市目前还存在较大的空白。
此外，我市民宿业要和其它省份缩小差距，首先要解放思想观念，发展民宿与我们城乡发展和乡村振兴战略密切相关，政府要加强调查研究，典型引路，要有创新的思维，让民宿事业快速健康发展。不仅如此，民宿业的从业人员也要不断培训、学习，找准自身价值定位，这些也非常重要的。该人士认为，民宿和酒店看似都是接待游客，但在员工素质要求上却有很大的区别。“酒店分工细致，民宿工作则更综合。前台、保洁、客服等工作，民宿员工都需要掌握一点，综合性要求更高。”
