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小政府、大服务 连云港开发区“三二一”机制创新助企“轻装”发展

【连网】“我们公司既要办理《食品经营许可证》,又要办理《二类医疗器械备案》,原以为要跑好多趟,现在只要提交一次申请、报送一套材料就可以办好,开发区的服务真是太周到了。”连云港康永商贸有限公司经办人李女士激动地说。通过优化审批流程,连云港开发区将一个行业经营涉及的多项行政许可事项,整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证,实现了企业“办一件事,一链办理,一次办好”的服务诉求。近年来,连云港经济技术开发区围绕建设诚信开发区、效率开发区、法治开发区的目标定位,不断推进体制机制创新,始终坚持“小政府、大服务”理念,不断释放市场主体活力潜力,全力为企业打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的一流营商环境。

“三区叠加”催生政务服务改革

连云港开发区充分抓住国家级开发区、综合保税区、自贸试验区“三区叠加”的前所未有机遇,区管委会机构改革,建立“大部制”组织架构,推进基层整合审批服务执法力量改革。以“身份档案制、全员聘用制、岗位工资制、竞争上岗制和招商市场化”为主要内容的“四制一化”改革,不断激发园区的服务效能,进一步营造良好的服务环境。目前,全区“三新一高”产业势头强劲,中华药港、自贸试验区享誉全国,招商引资、项目建设再攀新高,主要指标逆势向好,全区高质发展更加稳健,营商环境更加优化,在最新公布的全国218家国家级开发区综合考核评价中位列第28位、营商环境指数位列第29位。

“两大中心”构建闭环服务模式

园区依托企业服务中心、项目建设服务中心,创新建立“五项机制”,形成企业服务“闭环”模式,企业从项目注册至投产运营阶段,两大服务中心全程服务兜底,无缝对接。对各单位承办的企业问题处理情况进行全程跟进,并依据各单位落实解决企业问题的效率、质量、数量及企业反馈意见等事项进行考评。通过跟踪问效、督查督办,确保各项措施落实到位。同时发挥各职能部门的联动效应,合力推进问题解决,形成企业服务闭环,助推企业良好发展。2020年,企业服务中心共走访对接区内企业760余家次,共为230余家企业协调难题327项,并牵头召开涉企部门间的企业问题协调会20余次,组织管委会层面难题会办会9次,问题化解率达99.6%。

“一套政策”助推企业高质发展

为助力企业高质发展,园区更是出台了一揽子的政策做好服务保障。不断强化“无事不扰、有求必应”的服务理念,全面掀起优质服务、优良秩序、优美环境和让客商满意、让企业满意、让群众满意“三优三满意”创建活动,确保帮办服务一杆到底,兑现政策一诺千金、推进项目一路绿灯。出台自贸试验区“1+8”政策体系,推行“多评合一”等改革试点,实现“1220”常态化运行,完善难题会办、集中交办和上门帮办等机制,同时创新“全程无忧、专员代办”的服务品牌,推行以“容缺预审+容错纠错”为主要内容的“双容预审代办”机制,为项目提供从落笔签约、落地建设到落成达产的全流程帮办服务,不断提升服务品质和效率,全力助推企业快速高质发展。

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