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自贸区制度创新赋能 连云港“陆海联运”越走越宽

【连网】日前,一场以“促进新亚欧陆海联运通道运输便利化”为主题的自贸试验区创新案例发布活动,在连云港中哈物流基地如期举行。两列满载着二手汽车、家居建材等货物的班列从中哈物流基地鸣笛发出,分别开往蒙古国乌兰巴托市、乌兹别克斯坦塔什干,标志着“日本—中国(连云港)—蒙古”整列中铁箱铁海快线班列顺利首发,实现了自贸试验区制度创新优势与国际班列便利化需求的有效衔接。

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(连云港自贸试验区创新案例发布现场)

同时,这也是继霍尔果斯、阿拉山口、喀什三个口岸之后,连云港又新增“二连浩特”这一跨境运输通道,陆海联运通道建设迈上新台阶。

以中哈合作为契机,打造“一带一路”示范项目

2017年6月8日,国家主席习近平作出“将连云港、霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”的重要指示。

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(连云港中哈物流基地)

三年来,中哈物流中转基地、上合组织出海口基地建设快速推进,中哈物流中转基地实现智能化调度、可视化生产、无人化作业、船站车直通,哈国东门无水港换装系统投入运营,上合物流园获批全国优秀物流园区,保税物流中心、内河港、公路港项目、智慧物流信息服务中心等建成投用。货物吞吐量实现稳步增长。2017年6月至今年5月底,中哈物流场站累计进出货物量1125万吨、集装箱量68.4万标箱,上合物流园累计完成物流量超过4700万吨,哈国东门无水港累计完成过境换装44.1万标箱。

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(智能无人化装卸)

今年以来,面对新冠肺炎疫情冲击,中哈物流场站实现逆势增长。前5个月,进出集装箱量8.2万标箱、增长11%,上合物流园完成物流量近1300万吨、增长62%,哈国东门无水港完成过境换装7.5万标箱、增长36%。交流合作深化拓展。中哈物流基地去年首次成功举办上合组织圆桌会议,与哈国铁路、中远海运签署合作备忘录,与陆桥重要节点城市、港口、铁路、园区深化通道共建合作,使连云港港在“一带一路”建设中的影响力不断提升。

以创新为抓手,推出货物集装箱混拼新模式

三年来,连云港港口集团畅通联运通道,以国际化视野、市场化思维开拓业务、降低成本、提高效率,全力打造高效便捷的新亚欧陆海联运大通道。2017年至2019年累计开行1679列,2019年班列满载率、重箱率基本达到100%,回程运量占比增至43.5%,哈国小麦、中亚铁合金专列全国领先,中欧班列在全国的跨境班列中,规模和效率都排名前茅。

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(“保税+出口”货物集装箱混拼运输)

政策赋能创新,连云港海事局、海关、港口控股集团紧扣中国(江苏)自贸试验区的政策框架,联合发布了“保税+出口”货物集装箱混拼新模式、过境集装箱“船车直取”“零等待”模式、哈萨克斯坦过境小麦监管模式等5个促进陆海联运通道运输便利化的创新案例。

创新举措极大提高了货物单箱装载率,解决了凑整发运的漫长交货期和等待时间。截至今年5月,采用混拼模式运输的保税货物总计14票,至少为企业节约3万美元运输成本。

过去,国际班列(过境)集装箱在船舶靠港后手续繁琐,消耗时间长;创新举措实施后,将铁路审批环节前置到过境集装箱抵港前,直接将集装箱从船舶分流至中哈基地装火车发运,即“卸船—装车”。原有作业模式下的8个流程环节压缩到4个;中转作业时间较以往节约75%;企业转运、仓储、装车、卸车等费用较以往节约60%。

运营模式不断创新。今年前5个月,连云港中欧班列累计开行264列,同比增长42.3%。此外,连云港港口成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口,班列运输组织和通关效率明显提升,纸质单证从16种压缩至8种,至阿拉木图最快用时仅需6.5天。

以特色化为标杆,示范开行精品国际班列

“日本—中国(连云港)—蒙古”整列中铁箱铁海快线班列完成了首发,“连云港—塔什干”点对点精品班列稳定运行,将有利于维护国际国内供应链稳定。

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(“日本—中国(连云港)—蒙古”铁海快线)

据了解,“铁海快线”是中铁集装箱公司积极打造、实现铁路海运无缝连接,服务海上丝绸之路的新品牌,已经列入国铁集团集装箱发展规划。“铁海快线”主要运作方式是:由国内沿海港口将铁路箱调运至日本集中,装载完二手汽车等货物后,从日本大阪港口发往连云港,上岸后经由铁路运输、过境二连浩特,最终运抵蒙古国乌兰巴托市。

“通过集中前置理货、海关、铁路各环节手续,加上海事部门为进出港船舶开辟‘绿色通道’,确保快速、高效通关,过境效率提升了75%。”连云港中哈国际物流有限公司总经理刘斌介绍,首列中铁集铁海快线班列采用了“船车直取”“零等待”创新模式后,较原有运输模式可缩短用时2—4天。根据计划,该班列开行频次初期为每周一班,后续将加密为每周两班。

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(“连云港—塔什干”点对点精品班列)

而“连云港—塔什干”点对点精品班列最早开行于2015年,已累计完成运送集装箱超过9万标箱,是连云港最为稳定的班列之一。特别是自贸试验区连云港片区推出“保税+出口”混拼“船车直取”“零等待”创新制度后,不断放大运输品类、运时运价等优势,得到了客户的广泛认可。

“班列不仅实现了‘过境箱+出口箱’的混编,更实现了‘保税货物+出口’货物的混拼箱业务常态化开展。”连云港新丝路国际集装箱发展有限公司国际营销部经理王贵佳认为,自贸试验区的创新赋能,让他们更具市场灵活性,年内目标是实现“天天班”运营,力争把“连云港—塔什干”点对点精品班列打造为“总量最大、占比最高、效率最优、对流平衡、特色鲜明”的国际班列标杆品牌。(黄玲 杨开林)

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