【连网】（通讯员 侍敏 徐新合 彭晓林）为规范直播电商，护航特色产业发展，连云港市市场监管部门今年以东海水晶、赣榆海鲜等为重点，试点实施网络直播营销“一件事全链条”监管。这一创新模式通过整合资源、贯通环节，有效破解监管难题，规范了交易秩序，维护了消费者权益，进一步推动地方特色电商行稳致远。
“全链条+数字化”精准治理
在机制建设方面，连云港市场监管部门专门制定出台《直播营销全链条治理实施指导意见》，建立“全周期协同、全要素联动、全过程闭环、全系统集成”的工作机制。通过综合运用市场监管职能，重点强化网络直播营销行为监测监管，加强风险综合研判，完善合规指导体系，开展突出问题专项整治等十项具体措施，全面提升直播电商常态化监管能力。据统计，截至目前，全市已累计监测各类网络经营主体超过2500家次，其中网店818家次、网站622个次、公众号535个次、小程序597个次；检查商品链接1.8万余条；排查发现涉嫌违法线索76条；接收处置上级流转线索26件；已立案查处6件，责令整改86件。
在区域试点方面，重点指导东海县、赣榆区开展“网络直播一件事全链条”治理工作，通过建立跨部门协同机制，强化网络直播营销行为综合监管。同时，积极推动赣榆区建设“直播电商监测平台”，运用数字化手段提升“以网管网”能力；在东海县创新实施水晶产品“诚信码”管理制度，有效提升产品溯源管理水平。
“一体化+双驱动”融合监管
东海水晶和赣榆海鲜作为连云港市两大特色产业，为规范网络市场秩序，近日，连云港市市场监管部门印发《线上线下一体化监管事项清单》，通过明确部门职责、完善工作制度、强化业务协同，构建起线上线下全覆盖的监管体系，有力促进了平台经济规范健康有序发展。创新实施“双驱动”治理模式，将《直播营销全链条治理》与《专业特色市场产品质量全链条治理》有机结合，实现网络交易监测与产品质量抽查监管的联动闭环。通过建立“线上线下一体化”监管机制，执法人员可开展双向核查追溯处置，确保问题产品“来源可查、去向可追”。
同时，在东海水晶珠宝（穿戴甲）领域全面推广电子诚信标签系统，该标签由二维码和条形码组成，为每件产品赋予唯一“身份证”，实现全流程质量溯源。在赣榆海鲜直播监管方面，市场监管部门重点提升“以网管网”能力。全新搭建的“赣榆海鲜直播网络监测监管平台”已投入使用，通过大数据分析等技术手段，对重点直播主体实施24小时在线监测，显著提升了问题发现能力。针对历年投诉举报和案件查办中暴露的海鲜直播营销乱象，如短斤少两、虚假宣传、价格欺诈等突出问题，专门成立了由食品监管和网络监管骨干组成的联合工作专班，开展海鲜直播营销全链条专项治理行动，切实保障消费者合法权益。
“制度化+定制式”合规指导
为进一步规范市场秩序，促进电商及海产品行业健康发展，近期，连云港市市场监管部门连续出台三项重要管理规范，构建起更加完善的行业监管体系。
在冷冻海产品管理方面，市场监管部门制定发布了《冷冻海产品经营管理规范》。该规范重点针对当前海鲜深加工产品预包装标签不规范、散装冷冻海产品标签标注不全等突出问题，对产品标签标识作出明确规定，要求必须完整标注产品名称、产地、生产日期、保质期等关键信息，有效解决“标签乱象”问题。出台《穿戴甲交易活动规范》，从交易行为要求、合同保证金、交易流程到纠纷处理等方面作出全面规定，特别是建立了交易保证金制度和标准化交易流程，为这一新兴领域的健康发展提供了制度保障。
此外，市场监管部门还印发了《落实重点电商联系点相关工作函》，并在120家重点电商企业建立了联系点。按照“一企一策”模式，进行“一对一”“定制式”指导服务，强化事前指导与事中事后监管的有效衔接，定期为企业开展“合规体检”，以常态化指导推动规范化发展。
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