【连网】（通讯员 彭中宇 潘申）“上午9点申请工商登记，下午3点就拿到诊所备案凭证，这速度简直像网购一样！”，在连云港开发区政务服务中心大厅，陈启良诊所负责人陈医生手持新鲜出炉的《诊所备案凭证》激动不已。这张普通证件的背后，是该区行政审批局以刀刃向内的改革魄力，创新推出“联合审批+信用承诺”新模式，实现诊所备案“一日办结”的突破性跨越，成为医疗领域“放管服”改革的鲜活样本。
以往，开办诊所需经历工商登记、诊所备案、现场核查等多个流程，申请人不仅要在市场监督管理、社会事业等多个部门窗口来回奔波，还需重复提交法定代表人身份证明等材料，整个流程耗时较长。“材料反复交、部门来回跑”的痛点，加重了群众负担。为此，连云港开发区行政审批局以问题为导向，聚焦“减环节、减材料、减时限”，创新推出诊所备案“一件事”集成改革，通过创新机制与流程再造，打造政务服务“极简模式”。
在优化审批流程方面，该区市场监督管理窗口与社会事业审批窗口打破部门壁垒，建立联合审批机制。申请人提交材料后，由市场监督管理窗口统一受理，通过信息共享平台，审批部门实行“内部流转、同步审核、统一反馈”，区社会事业窗口人员接收共享材料，让群众告别“多头跑，反复跑”。同时，通过深入梳理审批事项，将申请材料从原来的10份精简至7份，精简比例达30%，并推行“一窗受理，一窗出证”服务模式，真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、一次就办成”。此外，该区行政审批局还联合区卫生监督所，对诊所规章制度实施告知承诺制，申请人签署承诺书后即可先行获得审批，后续由卫生监督所进行核查，并将结果纳入医疗机构信用评价体系，既提升了审批效率，又保障了医疗服务质量。
改革成效立竿见影。承诺审批时限从改革后的2个工作日，通过创新再压缩至1个工作日，审批效率提升50%；精简材料、优化流程有效降低了制度性交易成本，为诊所开办节省了大量时间和经济成本；“一件事”审批新模式实现了审批服务从“分散办理”向“集成服务”的转变，群众办事满意度大幅提升，服务对象对这一改革举措赞不绝口。
“改革没有终点，服务永无止境。”这种“小切口”改革不仅激活了市场活力，更提供了“减审批不减责任、放权力不放监管”的实践范本。连云港开发区行政审批局相关负责人表示，下一步，将持续深化流程优化，强化部门间协调联动，精简申报材料，完善事中事后监管机制，推动审批与监管深度融合，确保改革创新举措落地见效，为医疗行业高质量发展和群众健康福祉提供坚实保障。
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