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【非凡十年】连云港:水库移民后扶 移出村美民富新图景

【连网】 六七十年前,连云港相继建成石梁河、小塔山等大、中、小型水库166座。为了支持国家兴水利、除水害,数万群众舍小家、为大家,成为水库移民。

饮水不忘掘井人,从2006年起,国家出台大中型水库移民后期扶持政策,连云港有12.164万人纳入水库移民后扶范围。

10余年来,连云港围绕实现“库区水美、移民村美、农民和美”总体目标,紧扣脱贫攻坚、乡村振兴等主题主线,由“输血”向“造血”转变,一村一案、一村一品,增强移民后扶产业建设的精准性,打造美丽移民乡村,加快了水库移民脱贫致富的步伐。其间先后实施各类后扶项目5056个,水库移民后扶成为连云港乡村振兴的重要力量。

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赣榆区黑林镇大树村:打造红色地标 做足富民文章

高高飘扬的党旗、红色的壁画、红色的标牌……“红色是大树村的底色,依靠水库移民后扶资金,我们在做好村庄基础设施建设的同时,还将资金重点投向红色主题等项目,以红色主题提升村民精神面貌,激发村民致富内生动力。”赣榆区黑林镇大树村党支部书记熊正民介绍。

“现在的大树村变化太大了,村里的道路干净通畅,夜晚路灯明亮,我们出行非常方便。村里还建成了乡村大舞台、沿河风景带。”村民熊传聪自豪地说:“现在的大树村已成为周边一景,过来游玩的人都对我们村竖起大拇指。”

大树村地处丘陵山区,原是一个有名的贫困落后村。自实施水库移民后扶以来,市、区水利部门和水库移民管理机构根据大树村实际情况,提出从改变村容村貌抓起,实施水泥路白改黑1100平方米,新建水泥路2600平方米、排水沟1300米、背街小巷道板砖铺设13000平方米,墙面出新10000平方米等。同时,结合美丽移民乡村建设,大力开展村庄环境整治。

“大树村不但是一个水库移民村,还是革命老区,村党组织建立非常早,留下了刘少奇、八路军第115师等老一辈革命者光辉战斗的足迹,是有名的红色堡垒村。”黑林镇副镇长刘哲介绍,在水库移民后期扶持期间,水利部门先后投入后扶资金2360万元并整合其资金,倾力打造占地 2.5 万平方米的大树村红色文化体验区,现已建成八路军115师部在大树陈列展馆、红色情景互动区、红色美术馆、红色主题民宿、红色大树广场、红色主题餐厅等,还开发了《一双布鞋论修养 一把筷子讲团结》《符竹庭血洒赣榆留英名》等实景党课。去年,大树村成为中组部、财政部“推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄”试点村。

赣榆区塔山镇大探马村:水库移民“显摆”新生活

走进大探马村,映入眼帘的有平整的沥青混凝土道路、造型新颖的村民公园……每当有外村人到村里来,村民们都会自发地来到村口,“显摆”大探马村的新变化,“显摆”水库移民的新生活。

大探马村隶属于赣榆区塔山镇,村庄紧挨小塔山水库。1958年修建小塔山水库时,整村搬迁到库坝外,是经济薄弱村。“2006年后,在大中型水库移民后期政策扶持下,我们村的村容村貌逐步好转。原迁移民每年还能领到600元的直补资金。”大探马村支部书记刘宗利介绍说。

特别是2014年以来,市、区水库移民后扶管理机构把大探马村作为“整村推进”建设重点,将村庄道路全部铺设沥青混凝土、安上路灯、配齐路牙石、栽植绿化苗木及草坪,实行雨污分流,接通污水管道,完善所有排水设施,新建公共场所、家家配备垃圾箱,还新建了村史展馆、村民休闲公园、健身广场、儿童游乐园,新建了村便民中心,为全村民居外墙出新及160户居民平改坡。

近年来,村里又结合“整村推进”工程,利用移民资金新建停车位700多平方米,并将爱国、敬业、诚信等社会主义核心价值观,绘制成群众喜闻乐见的墙画,让人耳濡目染感受文明正能量。

“按照‘人水和谐、景貌相衬、文脉相印、产业相依’的特色打造水库移民村,是我们赣榆区的一大创新。今后,我们将继续加大力度,用好水库移民资金,管好水库后扶项目,充分体现水库移民后扶政策的优势。”赣榆区水利局局长李超凡说。

赣榆区班庄镇欢墩埠村:融入水库“经济圈” 落后村变示范村

海陵湖里的大鱼味道就是不一样,很鲜美而且没有泥腥味。”在赣榆区班庄镇欢墩埠村湖鲜一条街的渔馆里,来自山东临沭的游客张女士一边品尝一边说。湖鲜一条街,仅是欢墩埠村抓住石梁河水库生态修复机遇,利用水库移民后扶资金建设的配套设施的一个缩影。

欢墩埠村位于石梁河水库北岸,由4个自然村组成,有村民小组13个。近年来,欢墩埠村在市、区水利部门和水库移民管理机构的大力扶持下,先后投入水库移民后扶资金2288万元,建设农贸市场、乡村道路、生态河道等与民生息息相关的基础设施和富民项目10余个,让欢墩埠村从原来的落后村一举变成了全区的新农村建设示范村。

“将‘美丽移民乡村’建设与石梁河水库生态修复、清水进城等幸福河湖建设结合起来,是我们村实施后扶工作的一项创举。”赣榆区班庄镇欢墩埠村党总支书记王恒帅介绍,他们将村庄发展融入环石梁河水库经济圈当中,开发湖鲜一条街,建设美食广场和美食城,仅租金收入每年就达到40万元。不但增加了村集体收入,还提供村民就业岗位80多个,村民人均每月增加收入3000多元。

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东海县石湖乡小尤塘村:“垃圾村”变身游客打卡“网红村”

深秋时节的小尤塘村,在蓝天白云绿树的映衬下,排列有序的3层小白楼十分醒目。

“我们家家户户住别墅,出了家门就是公园,村外又是国际农业合作示范区,一年四季都有游客来拍照、赏花、摘果,我们村已成名副其实的打卡‘网红村’了!”东海县石湖乡小尤塘村村民顾扬州自豪地说。

小尤塘村是为了修建贺庄水库形成的移民安置点。水库移民后扶政策实施以来,市县水利部门和水库移民管理机构利用大中型水库移民后期扶持结余资金实施“童谣尤塘”项目,将村庄基础设施建设与住房改善配套同步实施,建设“环境优美宜居、产业生态高效、生活文明健康”的美丽小尤塘。

在进行基础设施建设过程中,该县还注重生态环保,路灯全部采用太阳板节能灯,人、畜排污实行无害化处理,垃圾处理实行“门前三包”、推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式,彻底结束“垃圾围村,苍蝇满天飞,臭气熏天”的历史。

与小尤塘村仅一步之遥的国际农业合作示范区现已发展成集休闲、观光、采摘为一体的现代农业观光景区。园区的建成不仅增加了小尤塘村村民的收入,更成为村民宜居宜业的新家园。

“我们依托周边国际农业合作示范区,将1700余亩土地流转给农业龙头企业,用于种植火龙果、葡萄、蓝莓、猕猴桃、柑橘等高附加值农产品,村民们转身当起了‘地主’,闲暇时刻还在企业里务工,人均年收入达3万元。”顾扬州介绍,目前每年至少有10万人次来采摘旅游。

东海县温泉镇横沟村:后扶项目让村民家门口就业

走进东海县温泉镇横沟村慧臣服饰厂房内,百余名工人正在忙碌,有的熟练地缝制衣服,有的在熨烫,缝纫机转动的声音响彻整个车间,一派繁忙的景象。

“我是横沟村的村民,在水库移民后扶政策的帮助下,来到慧臣服饰上班,现在每个月最高可以拿7000块钱的工资。”横沟村村民高梅美乐呵呵地说。

作为“移二代”,过去的高梅美只能靠打零工为生,收入不稳定。今年初,夫妻俩被招到慧臣服饰务工。“以前打零工收入不高,现在来这里上班,一年下来2人收入可以达到10多万元,生活也比以前好多了。”高梅美说。

据慧臣服饰总经理李慧慧介绍,服装厂原来是一块空地,2021年,市县水库移民管理机构利用后扶资金新建了一栋标准化厂房,公司承租后,又投入100多万元引进服装生产设备,从事中高端服饰加工,为当地提供就业岗位200多个。

据了解,横沟村属于水库移民村,2019年起,连云港市利用该村服装加工产业基础,盘活闲置土地资源,利用移民资金1733万元建成标准厂房2栋,面积6966平方米,由2家企业租用,村集体每年可收入租金35万元,年实现税收可达60万元,带动400余人就业。

东海县石梁河镇南辰社区:农村社区里满满的“都市味”

“在这里,我们不仅实现了‘昔日水上漂、今朝住新居’的转变,还过上了‘出门进公园、过路进厂房’的城市生活。”东海县石梁河镇南辰社区党支部书记郭开庆说。

走进南辰社区,一栋栋崭新的小楼映入眼帘,平坦笔直的柏油道路和绿化苗木相映成景,老人们在公园广场上散步,孩童们三五成群追逐嬉戏,一派和谐幸福景象。

南辰社区是东海县石梁河镇3个水库移民村搬迁形成的移民新村,位于东海县北部,紧邻石梁河水库。曾经是一个耕地少、基础设施配套差、群众生活困难的贫困村。连云港利用国家水库移民避险解困试点资金,将东南辰、郑庄、东窑3个水库移民村整体异地搬迁,从而彻底解决了3个村庄1500余位水库移民“住危房、受水患、生存难”等问题,在南辰建成一座新型农村社区。

南辰新型农村社区以“宜居、绿色、环境优美”为目标,在水库移民后扶政策的持续扶持下,先后投入移民资金5000余万元修建了6000平方米的公园广场,配套建设村民服务中心、卫生室、村史馆、超市、影院、学校等1.2万平方米的公共服务设施,新社区达到道路硬化、路灯亮化、社区绿化、环境洁化、容貌美化、污水净化、垃圾无害化的“七化”标准。

结合南辰社区产业发展优势,先后利用水库移民后期扶持资金近2500万元,新建标准厂房12座,打造移民产业园,利用产业聚集效应吸引投资,进行统一招商出租,租金收益按股权分配给移民村。同时,移民产业园区企业优先从移民村中招聘员工,帮助移民就近就业。据统计,该园区已吸纳了南辰新型农村社区500余名群众就业,移民资金建造的12栋厂房年租金收入200万元、年增加税收2000余万元,人均收入达1.7万元。(李慧)

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