连云港：“1+N”模式打通村级动物防疫服务“最后一公里”

【连网】“我家今年养了50只羊、300只鸡，多亏了东海县驼峰动物防疫服务公司帮忙，年底10多万元收入算是十拿九稳了。”连云港市东海县驼峰乡养殖户冯寿进逢人就夸，“现在动物防疫都是服务上门，工作也很仔细，我们老百姓喜欢。”

近年来，针对不断提升的养殖业发展需求和复杂多变的动物疫病形势，连云港市围绕动物防疫五类16项公益性服务，聚集“1+N”模式，打通了村级动物防疫服务“最后一公里”，全面破解动物防疫水平低、公共服务供给能力不足问题，相关经验做法在江苏省得到推广。

据介绍，所谓“1+N”模式，涉及五类16项公益性服务，“1”为防疫类2项服务，“N”为报告类2项、收集类2项、采样类3项、报告类7项服务，涵盖现行畜禽养殖业产前、产中、产后全产业链，彻底改变动物防疫“一针（免疫）定天下”传统做法。“我们将全市79个有动物防疫社会化服务需求的乡镇，按养殖规模整合为66个单元，每个单元建设一个企业，各单元动物防疫五类16项服务通过政府购买服务方式交给相应企业承担，彻底破除原来村防疫员一人服务一村、单兵作战的服务体制。”连云港市农业农村局总畜牧师樊继刚如是说。

如今，连云港市每年投入2600多万元财政资金，对服务66个单元的企业予以资金扶持，基本形成国家、省、市、县、乡五级财政资金支撑体系，彻底打破全市动物防疫社会化服务可持续发展瓶颈。目前，全市66个企业全部达到“有合法服务机构、有固定服务场所、有基本服务设施、有专门服务队伍、有稳定服务保障”的“五有”标准，基本形成主体多元、供给充足、服务专业、机制灵活的动物防疫社会化发展良好态势。

“咱只要打个电话到动物防疫社会化服务公司，就有人上门服务，猪牛羊、鸡鸭鹅生病也少了，省心、省事、省钱，真的非常方便。”灌云县东王集镇养猪大户朱大力高兴地说。在服务过程中，东王集镇动物防疫服务公司将员工组成免疫小分队，逐村逐户进行免疫注射，实施“免疫、挂标、记录、废弃物回收”四同步服务，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏畜，畜不漏针，防疫密度与质量双达标。

自连云港市开展“1+N”模式服务以来，全市畜禽发病率、死亡率明显下降，养殖效益明显提升，同时还有效杜绝了病死动物乱扔乱弃造成的环境污染，杜绝了病死动物流向餐桌引发的食品安全事件，降低了病死动物传播疫病和公共卫生风险。（曹洪波）

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