加快服务业发展提升城市竞争力

2021-05-08 09:39 来源: 连网

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【连网】

● 服务业发展关系富民产业

●加强城市生产性服务业发展做活城市生活性服务业

●不断提升城市服务业基础设施

●主持人：记者周莹

●嘉宾：

江苏省社科院研究员田伯平

市委党校经济教研室主任卢山

市发改委服务业处处长周立岩

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做强服务业产业汇聚富民力量

主持人：数据显示，全市规上服务业营业收入完成100亿元、增长60.7%，两年平均增长11.2%。全市社会消费品零售总额已经恢复到2019年同期水平。伴随着服务业的恢复性增长，港城就业形势也在好转，人们花钱也更加有底气。一季度，港城城镇居民人均消费支出5671元，农村居民人均生活消费现金支出4392元，同比分别增长22.6%和25.6%。您如何看待服务业发展现状？服务业发展对于连云港意义何在？

周立岩：港城服务业增长态势来自全社会消费热情被逐步释放。2020年一季度，新冠肺炎疫情暴发，港城服务业发展面临巨大冲击。为了疫情防控的需要，大部分的商业企业关门歇业，部分生产企业暂缓复工。随着国家、省、市出台了一系列复工复产政策，港城经济逐步走强，服务业发展逐步恢复性增长。在一系列政策红包的刺激下，港城生产、生活秩序逐步步入正轨，服务业发展开始进入到新的增长时代。今年春节期间，在保障疫情防控的前提下，各大商业综合体、商业街区组织了丰富多彩的假日活动，发放了一系列消费礼包，排队吃饭成为港城过节的新风尚。与此同时，随着国家“双循环”政策的逐步落地，国内消费领域的需求逐渐走高，生产企业生产的积极性增强，居民收入水平不断提升。居民收入水平提升后，进一步刺激了国内消费需求，从而实现了供需新的平衡。此外，随着自由贸易试验区等开放高地政策落地，连云港对外的吸引力不断增强，跨境电商、职业教育、科技服务等服务业产业加快在连云港集聚，高频次的投资考察团队来连洽谈业务，带动了人流、物流、信息流在连云港集聚，也带动了连云港本地消费。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前，我市服务业发展还存在一些短板，要努力补短板，强基础，增质量。

做大生产性服务业做强生活性服务业

主持人：当前，我市服务业发展取得了阶段性成果，接下来，我们将如何进一步做大做强服务业呢？

田伯平：首先，服务业的最核心业务就是促进商品的自由流通。为了实现这个目标，服务业构建了供应链、价值链、产业链等一系列的联系关系，通过研发、设计、管理、营销、物流等一系列的产业支撑起整个经济发展。因此，连云港要想做大做强生产性服务业，必须要根据服务业发展规律，促进港产城联动发展。其次，要推动“旅游+文化”发展。文旅产业本身就是现代服务业，文旅产业的发展要求比较高的质量，才能够吸引更多的旅游者。文旅产业的发展，特别是文创产品也会直接带动制造业，文旅产业也会带动农业。文旅产业对三大产业都会起到带动作用。文旅产业本身的核心是创新，它的发展也有助于社会形成一个创新驱动和创新发展的氛围，因此要更好地做好这一产业，为连云港服务业的高质量发展作出更大贡献。“+”则涉及各种产业，即跨界发展，连云港要积极地通过政府的协调，打通跨界发展过程的一些制度性、政策上的障碍。经营者要通过特色化的运作，挖掘市场的潜力，政府则要为这种发掘，为这种拓展打通渠道。再次，要加快现代物流业的发展。连云港坐拥港口优势，天生就有发展物流产业优势。未来要加强现代物流产业的发展，促进连云港物流业提档升级。

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做强软环境提升硬实力

主持人：近年来，我市不断加快服务业发展，但在发展过程中，还面临一系列问题。比如基础设施不全、营商环境还需要改善、从业人员整体素质不高等问题。在这样的背景下，我们如何解决服务业发展动力不足的难题？

卢山：服务业发展的软环境建设是一个系统工作。首先要努力营造包容创新的监管环境、公平普惠的政策环境，积极构建公平竞争的市场环境，以及现代高效的经济治理和深度融合的开放格局。其次要强调以公平有序竞争增加有效供给、推动创新发展、提升核心竞争力，明确要求清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，强调通过深化国有企业改革和事业单位改革，推动服务业的市场化、社会化。再次要加大开放力度，丰富开放内涵，深度融入全球服务业分工体系，以高水平对外开放提升我市服务业国际化水平。在这个过程中，要针对不同产业提出不同的政策，物流产业要加快现代港口管理机制建设，让港口成为广大船务公司纷至沓来的地方，实现多方共赢；旅游产业要提高城市公共服务的人性化与国际化水平，不仅展示开怀拥抱世界的热情，更要展现接待游客的水准，提升旅游便利化的水平。应尽快完善旅游配套与无障碍设施建设，规范和完善旅游服务业服务标准，杜绝旅游乱象，促进旅游业的可持续发展。各大园区要积极搭建服务业集聚平台，解决广大企业在发展过程中面临的财税、法律、人才、资金、管理、知识产权等方面的服务外包需求，实现服务分层、供需对接，同时帮助服务机构拓展业务渠道，形成多赢组合，提升服务业生态环境，打造区域服务产业链。

加快服务业发展 提升城市竞争力

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