【连网】 （连云港日报全媒体记者 刘安琪 通讯员 杨丽娜） 日前，笔者从市海洋与渔业局获悉，连云港市海洋功能区划（2013-2020年）获省政府正式批复。此次批复为“一揽子”批复，包括《连云港市海洋功能区划（2013－2020年）》（以下简称《区划》）及《灌云县海洋功能区划（2013－2020年）》《连云区海洋功能区划（2013－2020年）》《赣榆区海洋功能区划（2013－2020年）》。通过实施《区划》，到2020年，全市海水养殖功能区面积不少于6.49万公顷，海洋保护区面积不少于6.87万公顷，保留区面积不少于5.01万公顷，大陆自然岸线保有长度不低于80公里，整治和修复海岸线长度不少于75公里。
据了解，我市海洋功能区划是对《江苏省海洋功能区划（2011—2020 年）》的细化，是我市海洋空间开发、控制和综合管理的整体性、基础性、约束性文件，也是审批各类用海申请、编制海洋开发规划和各类涉海行业规划、制定各类涉海政策的重要依据。此次我市市县级海洋功能区划的获批，标志着我市科学、合理、有效开发利用海洋资源又多了一层制度保障。
批复指出，我市区位优势突出，海洋生物资源种类繁多，海洋文化底蕴深厚，是国家实施沿海开发战略的重要节点。要全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，严格执行海洋功能区划制度，合理配置海洋资源，优化海洋开发空间布局，强化依法管海用海，推进海洋生态文明建设，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
《区划》总体目标是，统筹安排沿海港口航运（港口、航道、锚地），农渔业（农业围垦、水产养殖、增殖、捕捞），工业与城镇建设，旅游休闲娱乐，海洋保护等用海；依据海洋功能区划及各项海洋法律法规，建立规范的海洋开发秩序；通过落实区划的管理要求和管理措施，保护和改善海洋生态环境，保障海洋经济健康可持续发展。同时，通过海洋功能区划编制，科学合理地配置我市海域海洋空间资源，协调各产业间用海矛盾，最大限度地发挥海域的潜在功能，满足“十三五”期间及今后重大涉海工程项目的用海需求。
具体来说，主要污染物排海总量得到有效控制，海域环境质量得到改善，部分受损海洋生态系统得到初步修复。至2020 年，海洋保护区面积不少于6.87万公顷。渔民生产生活和现代化渔业发展用海需求得到有力保障，重要渔业水域、水生野生动植物和水产种质资源保护区得到有效保护，海水增养殖用海的功能区面积不少于6.49万公顷。划定专门的保留区，实施严格的阶段性开发限制，并严格控制占用海岸线的开发利用活动，为未来发展预留一定数量的海域。全市管辖海域保留区面积不低于5.01万公顷。严格控制占用海岸线的开发利用活动。至2020年，大陆自然岸线（含经整治修复后具有自然海岸生态功能的人工岸线）保有长度不低于80公里。重点对由于开发利用造成的自然景观受损严重、生态功能退化、防灾能力减弱，以及利用效率低的海域海岸带进行整治修复。至2020 年，完成整治和修复海岸线长度不少于75公里（含海岛整治修复岸线长度）。
