【连网】（徐黎一 崔玉婷 陈明）昨日，从连云区传来好消息：《连云港市人民政府关于申请将连云区作为开展跨境贸易电子商务服务试点的函》获得南京海关回复。函件称，鉴于连云区良好的产业基础和便利的物流条件，具备开展跨境电子商务的基础条件。鉴于此，南京海关将支持连云港市先期在连云区开展除“网购保税进口”模式以外的各类跨境贸易电子商务试点。
发展跨境贸易电子商务获支持
据悉，为了支持连云区开展跨境贸易电子商务的试点工作，去年12月，市政府向南京海关提出申请，要求将连云区作为开展跨境贸易电子商务服务的试点。提及为何要在当前率先发展跨境贸易电子商务服务试点，连云区相关负责人表示：“跨境电子商务作为一种新型商业模式，伴随着互联网呈现出快速发展态势，跨境贸易电子商务服务试点是加快跨境电子商务发展的基础和关键，是产业集聚的着力点和突破口。”对于全市而言，若能将跨境贸易电子商务工作发展为地区亮点，无论是为推动我市“一带一路”核心区和战略先导区建设，加快产业升级转型，拓展产业发展新领域和新业态，还是提升城市品质和发展质量都具有重要的意义。
从2015年12月24日发函，到今年1月6日获得南京海关的肯定性回复，短短十几天时间。我市发展跨境贸易电子商务缘何获得南京海关支持？
“应当是区位优势、产业关联性强和具备一定发展基础等多方面因素的累积效果吧。”连云区主抓跨境电商的一位负责人表示，一方面连云区位于连云港对外开放的最东端，外向型经济基础较好，区内集连云港港口、国家级经济技术开发区、国家东中西示范区和连云新城等诸多优势于一体，具有良好的产业基础和便利的物流条件，具备开展跨境电子商务的基础条件。另一方面，2014年以来，在连云港海关的支持下，先行先试，成功复制上海自贸区监管新政。2015年5月1日，连云港保税商品展示交易中心开业；2015年7月1日，保税中心二期开业；同年10月，京东母婴线下体验店和欧美精品馆相继落户，并搭建综合服务平台，线上线下同步发展，目前已累计实现营业额达5000万元。所有这些，都为连云港成为具有较大影响力的区域性跨境电子商务产业集聚区打下基础。
试点工作即将全面展开
根据《南京海关跨境贸易电子商务试点推广实施方案》等相关文件精神，在得到南京海关的批复同意后，我市即将正式开展试点相关工作。据悉，根据文件要求，试点城市可开展包括“一般出口”、“特殊区域出口”、“直购进口”和“网购保税进口”等四种模式的跨境电子商务。而连云区也将在前期先行先试的基础上，进一步整合资源，加快推进保税展示交易中心和大陆桥跨境电商产业园建设，推动保税展示交易做大做强，开展“直购进口”模式，试行“一般出口”和“保税出口”模式。
如何进一步完善试点工作，笔者从连云区了解到，目前《连云区跨境贸易电子商务试点方案》已经出炉。根据方案，连云区将建立以区政府为主导，港口电子口岸为依托，整合开发与监管部门互联互通的政务和商务网络，形成一个完整的跨境贸易服务平台，通过平台进行实名注册、电子交易和资金结算、报关、退税等，从而达到电子商务经营的便利化，以及提高政府进出境口岸管理部门的监管和服务效率。
而上述平台一旦完成建设，消费者首先享受到的是“直购进口”的服务。也就是说，国内个人购买者在指定跨境电商网站消费时，提前预缴税款并提前在网络申报，商品入境时会自动扣缴税款，实现分类快速验收。业内人士表示，无论是“直购进口”模式，还是今后相继实施的“一般出口”和“保税出口”模式，都将带动我市现代服务业转型升级，拉动口岸经贸、产品加工、装备制造、现代农业、现代物流等产业的发展。
有支持，更有期待
好消息是，作为连云区发展跨境电商的一个主体———大陆桥跨境电商产业园已被明确为全省重点项目，并有望纳入国家项目。除了好消息，我市位于中国沿海经济带和陇海兰新产业带接合部，在“一带一路”战略中，具有双向开放优势，在国家生产力布局中占有重要的地位等优越条件。在发展跨境电商的道路上，南京海关既给予了充分的支持，也在回函中给予期待。信函称，建议连云港市进一步统筹规划，合理布局跨境贸易电子商务试点区域，加快监管场所建设，完善跨境贸易电子商务信息化建设，协调公安、税务、外汇、检验检疫等部门，协调推进跨境贸易电子商务试点工作健康快速发展。
