【连网】（记者 梁洪胜）不挂牌照，无需驾照，最快时速可以超过60码，近些年港城大街小巷不少老人驾驶“老年代步车”出行,遮风挡雨的同时还不用汽油，诸多便利让老年代步车成为老年人的新宠。然而，逆行、闯红灯、违规带人甚至随意抢道导致的翻车等险象频频上演，让不少市民为驾驶者捏了一把汗……
老年代步车给老人生活带来便捷，也导致了路面行车的安全隐忧，12月中旬至今，就老年代步车上牌、管理等问题，记者走访了相关市民、销售商和律师，并咨询了交警和质监部门。
逆行剐蹭 抢道翻车
老年代车频惹祸
“一辆没有牌照的老年代步车把我撞倒了！”12月17日下午，家住解放路怡景苑小区的赵女士向本报反映，自己骑着电动车在解放路一非机动车道行驶时，一辆老年代步车从后面冲过来将自己撞倒，“我的腿摔伤了，气人的是，开车的老人竟然从非机动车道拐上机动车道溜走了！”由于老年代步车没有车牌，赵女士只能自认倒霉，让家人送自己去医院救治。
11月21日晚7时许，在市区新孔路机动车道上，一辆老年代步车撞上一辆越野车后侧翻，代步车内一名60岁左右的老人和一个约10岁的孩子摔倒，驾驶代步车的老人疑似酒驾。
家住九龙城市乐园的张先生说，从2013年开始，该小区开始出现老年代步车，随后各种造型和颜色的代步车越来越多，“现在满大街都是，不但速度快，有的还逆行、抢道、剐蹭其他车”。
驾驶员
遮风挡雨 用好方便
开车带孙子到大润发买东西的张奶奶告诉记者，为了遮风挡雨，儿子给她买了这辆老年代步车接小孙子上下学，“开老年代步车跟开普通的三轮车一样，按住电门，车就冲出去了，不用驾照，也不用上牌，很方便！”张奶奶说，车速可以人工控制。
12月18日，在瀛洲路一车站门口，开老年代步车的徐师傅告诉记者，自己买老年代步车主要也是为了接送孩子，“闲着的时候才出来带带客，车方便，机动车道堵了，我就走非机动车道，车小，速度快，也好调头！”他告诉记者，一般老年代步车时速在30公里，“电池容量大的时速会超过50公里。”
销售商
造型各异 6500元到1万元的最受欢迎
12月20日，记者走访了市区青年路电动车一条街和解放路电动车综合商业街。在一家品牌电动车销售店前，排造型各异的电动车停了四五排。该店负责人王经理介绍，港城“老年代步车”风行也就是从2013年开始的，只有“三轮车”造型的，现在出现了“四轮老年代步车”。他说，目前港城市场上品牌老年代步车价格在6500元至1万元最受欢迎，“有顾客对安全性要求高，会选择价格更贵的四轮老年代步车。”
一家店铺的老板告诉记者，顾客在购买品牌老年代步车时，生产厂家会赠送一年“电动车第三者责任保险”。在青年路一家老年电动车销售店门口，记者看到正在出售的代步车上悬挂着“绿底白字”的车牌：“苏C9618电”，老板解释，车牌是徐州厂家挂的，“目前我们连云港没办法为老年代步车办理车牌，但这个车牌也是能用的！”记者在采访中发现，除了厂家私自设置的牌照外，未见有老年代步车悬挂本地牌照。
交警部门
无牌、无照安全没保障
采访中，记者了解到，老年代步车是各类代步车中数量较多的车型。目前，以老年代步车为例的所有代步车都面临这样一个尴尬的处境：厂家在生产，商家在出售，交警说上路要挂牌，开车要考证，但又没有相应的驾驶证类型，也不能依法挂牌。
记者了解到，根据《电动自行车通用技术条件》规定，电动车时速超过20公里、整车重量超过40公斤，称为电动摩托车或轻便电动摩托车，划入机动车管理范畴。所以，按《道路交通安全法》规定，上路行驶的机动车必须悬挂牌照。驾驶这种无牌、无证电动四轮车也就是所谓的老年代步车上路，就属违法行为。
我市车辆管理部门相关负责人介绍， 因老年代步车不能申领号牌，所以不能购买交强险及其他机动车商业险，一旦发生交通事故，受害人得不到相应的保障。而由此带来的交通事故纠纷也成了不小的难题。
我市交警部门明确表示，老年代步车没有经过国家相关部门的技术检测，不属于车牌登记的目录范围，车管部门不予办理登记手续以及颁发车牌。
质管部门
无国家行业标准 依法监管
老年代步车的身份技术该如何认定？12月22日，记者联系了市质量技术监督局一名负责人。据他介绍，近几年出现的“老年代步车”目前在国家层面并没有明确统一的行业标准或相关规范。据介绍，2014年6月，山东省汽车行业协会发布了小型电动车行业标准，这也是山东省首个低速电动车的行业标准。
“老年代步车该如何认定，质监部门的执法人员需要依法依规进行检测，目前没有统一的国家标准，为这些老年代步车的监管带来了不小的难题。”
律师
“老年代步车”新概念
相关法规未明确规定
部分为违规生产销售
据江苏海郡律师事务所主任律师戴高明介绍，就目前我国的法律法规来看，“老年代步车”并非一个规范的车辆类型的名称，它实际上是一种市场叫法，“在我国目前的交通管理及车辆管理的法律法规中没有相应的定义和规定。”
戴律师表示，个别“老年代步车”是部分生产企业在钻市场空白及法律盲区的空子，偷换概念，违规生产、销售非法组装、拼装的三轮或四轮车辆，相关部门可从生产、销售、上路等各个环节上加强监管，对无牌无证驾驶这类机动车上路者处以扣车并罚款直至拘留的处罚。
戴律师建议，如果老年人想驾驶机动车，70岁以下的可到交管部门申领驾驶证，并驾驶相应准驾车型的车辆。60岁以上的老年人需要每年到交管部门提交身体条件证明。
新闻链接
老年代步车 全国如何加强管控
上海：2012年起，上海对于经鉴定属于机动车范畴的“老年代步车”,未申领号牌驾驶此类车辆上路属于违法行为，按法律规定将予以扣留车辆并处以200元罚款；无证驾驶此类车辆，将视情节轻重处以200元至2000元罚款，直至拘留处罚。
北京：2012年，北京市交管部门规定，老年代步车被正式认定为机动车，驾驶者需要持有驾照。而55岁以下无照驾驶老年代步车的司机将按照“非司机驾驶机动车”处理，将视情节处以拘留、罚款等处罚。55岁以上的老年人，民警会首先进行劝阻，再次发现时，则视情况处以扣车、罚款等处罚。
宁夏：该市交警自2014年1月1日起，对驾驶“老年代步车”上道路行驶的，年龄在55周岁（包括55岁）以上首次被查获的，口头警告后放行；对再次驾驶上路行驶被查获的，依法对车辆予以扣留。
河南：2014年3月1日起，河南洛阳将实施《洛阳市道路交通安全条例（修订）》，规定：严格限制燃油助力车、老年代步车等交通工具在城区道路上行驶，具体路线和范围由市人民政府划定并公告。
