编者按：选派机关干部到村任“第一书记”，是市委市政府深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神的创新举措。我市率先实施的“四个一”管理模式，不仅把“第一书记”派了下去，还真正管了起来，为“第一书记”能够在基层被理解、被接受、被认可，做出了有益探索。与此同时，这些“第一书记”们也在农村大熔炉中不断锤炼党性，增强本领，提升能力，为建强基层组织、开展精准扶贫、促进社会和谐作出了应有贡献。
【连网】（ 陶莎 伏广毅 屠军 张政）田间地头，从农家小院到施工现场，到处都有这些“第一书记”的身影，他们用激情与赤诚践行着党旗下的铮铮誓言，用拼搏与奉献奏响了港城乡村发展的最强音。引进扶贫项目53个，协调帮扶资金680万元；化解各类信访问题36件、矛盾纠纷200余起……一个个实在的数字折射出“第一书记”们心系发展、胸怀民生的拳拳深情。
率先推出“四个一”管理模式
“实施的‘四个一’管理模式，不仅把‘第一书记’派了下去，还真正管了起来，为‘第一书记’能够在基层被理解、被接受、被认可，做出了有益探索。”我市率先推出的“四个一”管理模式也受到了市委主要领导的充分肯定。
为确保“第一书记”待得住、干得好，我市率先全面实行了一张清单、一本日记、一个平台、一项机制的“四个一”管理模式。
“一张清单”即责任清单，将执行方针政策、做好群众工作、推进农村党建、促进经济发展、遵守纪律规定作为5项主要职责任务。“一本日记”即民情日记，包括派驻村基本情况、手绘驻村地图、驻村计划、日记、季度小结等内容，帮助记录工作动态、理清工作思路。“一个平台”即网络交流平台，建立驻村工作QQ群，及时发布各类信息，帮助“第一书记”了解政策资讯，加强工作沟通交流。“一项机制”即建立以市县组织部门牵头管理、乡镇（街道）党（工）委主责管理和第一书记分组管理的管理机制，保证管理有序到位。
“身入”+“心入”推进和谐稳定
一次次交流谈心，倾听群众苦乐冷暖；一回回辛勤奔波，真心真情为乡亲；一个个为民举措，亲力亲为惠百姓…… 任职工作开展以来，“第一书记”以村为家，与农民认亲结友，上接“天线”找项目、寻资金，下接“地气”聚人心、带队伍。他们在广阔的农村生根发芽，绽放美丽花朵，结出丰硕果实。“我们一方面把工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水等生产生活的点滴‘小事’上。同时，充分挖掘自身资源，争取后方单位和上级部门在项目、资金、政策等方面的扶持，帮助群众拓展增收渠道，提高村级集体收入。”东海县房山镇双庄村“第一书记”陆敏坦言。
双庄村是省定经济薄弱村，为切实解决当地百姓的基本生活问题，陆敏首先依托派出单位——市食品药品监管局积极协调市委驻东海扶贫工作队考察论证，启动饮用水净化项目，投资24.7万元在大李庄、双庄、董庄3个自然村打3座深达30米的清洁水井，安装3台净水设备，实行24小时供水。此外，为有效解决部分村民出行难问题，陆敏还协助争取上级配套资金28万元，铺设了2400米水泥路。
精准帮扶成为“主心骨”
与此同时，派驻穷村的“第一书记”还发挥自身优势，积极争取派出部门单位“人、财、物”等要素资源，从政策引导、资金物资支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面，全方位开展精准帮扶，成为经济薄弱村加快发展的“主心骨”。截至目前，全市“第一书记”已引进扶贫项目53个，协调帮扶资金680万元。
“对症下药是关键。”海州区新坝镇小荡村“第一书记”吴继林介绍说，小荡村位处泊阳河下游，地势低洼，雨季容易积涝，旱时常又缺水。到任小荡村后，他经过充分走访调研和征求意见，针对部分排灌设施年久失修、破损严重情况，率先制定了村级农田灌溉设施改善计划，通过积极向上争取项目，先后修建了混凝土水渠1200米、水泥U形渠2000米、排灌站3座，极大改善了村民生产生活状况。对于村集体经济薄弱、毫无收入来源的问题，吴继林也已开始对症施治，他计划抓住204国道改造穿村而过机遇，力争在国道旁新建服务区，在沿河旁建设水运码头，从根本上壮大集体经济。
群众心中有杆秤，称出的不只是“温暖”，更称出了“第一书记”为民服务的分量。只有真情实意“送温暖”，真抓实干“造温暖”，才能持续温暖乡亲们的心。现如今，“第一书记”们已在我市基层农村中树立起一个个坚强有力的战斗堡垒。随着驻村任职工作渐入佳境，星星之火必将汇聚成高擎的火炬，照亮基层组织推动发展的奋进之路。
