□ 董霞
从历史发展观的角度看,档案是对历史发展的记载,也是人类知识与智慧的结晶。因而,做好档案管理,便于及时总结和汲取历史经验和教训,是传承文明的火炬,能够为促进社会物质文明和精神文明的发展,提供源源不断的力量源泉。作为负责档案管理的工作人员,应该深刻认识这项工作既是艰巨的任务,又是光荣的职责,必须坚守岗位、不辱使命,切实做到:管好档案“金钥匙”、用好历史“存宝库”。
探索档案的历史根源,认识档案保存的客观性。古人云“追根溯源,方得真经”,这也是我们做好档案工作的思想“根基”。“档”指木架框格,“案”指文书案卷,连在一起就表示“存入档架的案卷”,这一概念在清代康熙年间固定并沿用至今。我国古代的档案,在各个朝代有着不同的称谓。商代称为“册”,周代叫作“中”,秦汉称作“典籍”,汉魏以后谓之“文书”“文案”“案牍”“案卷”“簿书”,清代以后多用“档案”,现统一称作“档案”。档案的形式从载体来看,有甲骨、金石、缣帛、简册、纸质、胶磁等;从制作手段来看,有刀刻、笔写、印刷、复制、摄影、录音、摄像等;从表现方式来看,有文字、图表、声像等。
认清档案的时代变迁,认识档案管理的艰巨性。时代在进步,国家在发展,档案工作也与时俱进,数字化电子档案单套制改革,助力企业开办民生档案;跨馆查询让“数据多跑路、群众少跑腿”。以东海县交通运输局为例,在全面深化改革进程中,档案工作从“后台保管”走向“前台服务”。1955年,东海县人民政府交通科成立,当时交通的档案系统还没有成型,可能与众多传统单位类似,以纸质档案记录交通运输相关事务,如公路建设工程图纸、规划文件、行政发文等,都以纸质形式全部放大麻袋中,扎紧堆放在房间里,给查找和后期整理带来很大的困难。20世纪80年代中期,档案放在木箱里,时间长了,遭遇蛀虫啃咬和潮湿霉变,不适合长期保存。直到90年代末,交通局分配办公室相关人员开始整理档案,分长期短期装入档案盒,归整放在档案架上。
正视单位档案的管理现状,认识创新存档的关键性。2018年,东海县交通运输局决定实施245省道城区至高速路口段拓宽改造工程,决策过程中的会议记录、设计方案等原始资料采用纸质记录并保存。这种方式的优点是直观、便于初始查阅,但存储占据大量空间且保管要求较高。随着信息技术的发展和全县交通运输业务的不断拓展,电子档案开始进入档案管理领域。2020年开始,档案进入数字化,东海县交通运输局的所有档案整理扫描存入电脑。档案录入,也从手写档案,发展成电子档案,实现了数字化的转型。所有的档案,包括人事档案、工程档案、文书档案、发文汇集等,全都扫描收入电脑,查找档案又快又准。交通运输局作为东海县档案管理先进单位率先拥有独立的档案室,四间库房专门存放文书档案、人事档案、发文汇集、信访事项办理等档案。档案存放架,也更新换代成结实耐用的手工智能式可移动档案密集柜。
重视档案是高素质的标志,是明智者的所为。东海县交通运输局党委高度重视档案工作,抽调专人、成立专班,将交通运输系统近40年来的档案进行重新归档,保护好县交通运输系统档案的“历史金库”,发挥档案作用的紧迫性。东海县交通运输局退休员工较多,办理退休手续的员工经常急需单位提供原始档案作为依据。原交通运输局航运实业公司多名船员和合金厂的职工到了退休年龄,来局档案室查找当年工作记录。他们有的从20世纪80年代初工作到2003年企业改制,有的从70年代工作到90年代初,20年的工龄,如果档案没有及时归整存入电脑,查找起来特别困难。要查40年前的文书档案、会计凭证、考勤表;很多档案因为当时管理不善已经发霉腐烂,几千盒档案保存完好的只有一半左右。现在档案室的工作人员已经把几十年的各改制企业职工的档案全部扫描入电脑形成电子档案,查找起来特别容易。县社保局的工作人员来核对老职工档案时评价说:交通运输局的档案保存得真好,查找快捷,提高了工作效率。
档案虽是“小窗口”,却能服务“大民生”。要积极发扬务实严谨的工作作风,把注重细节、精雕细琢、精益求精贯穿档案工作始终,不断提高档案服务人民的能力和水平,让档案工作服务经济社会发展,让人民群众共享档案事业发展成果。要不断增强与人民群众利益密切相关的档案工作水平,以民生档案“搭桥铺路”,把档案做活,让数据多跑路,用者少跑腿,为人民群众解决实际困难,努力把党的惠民政策一件件落实好,不断满足人民群众日益增长的档案信息服务需要,使档案工作更好服务群众。“热情服务暖人心,情系职工办实事!”这是原东海县航运公司职工送给档案室工作人员的一面锦旗上写的感谢之词,表达了对东海县交通运输局从细微处入手、为职工建立档案“温暖之家”的谢意。档案无小事,事事关大局。锦旗虽小,意义却大,承载着职工对东海县交通运输局档案室工作的认可与鼓励。
档案是人类活动的真实记录,是再现历史真实面貌的原始文献;档案是历史传承的重要载体,更是社会管理和公共服务的基础性资源。目前,东海交通运输局正朝着现代综合档案管理模式发展,将纸质档案与电子档案进行统一整合管理,建立完善的档案管理制度与索引体系,实现档案的高效检索与共享,形成档案精准归范管理,以进一步适应现代化交通运输业务的高质量发展。
作者单位:东海县交通运输局档案室
总值班: 曹银生 编辑: 梁红燕
来源: 连云港发布