【连网】经党中央批准，全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议11日在太原召开。赵乐际要求，要深入贯彻落实党的十九大精神，扎实有序在全国推开国家监察体制改革试点工作。（《人民日报》2017年11月12日）
一分部署，九分落实。十九大结束这半个月时间内，全国人民代表大会常务委员会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，监察法（草案）面向社会征求意见，全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议召开，都是对十九大报告要求的贯彻落实。
党的十九大报告字字千钧，却用99个字对深化国家监察体制改革、制定国家监察法作出部署。这是以习近平同志为核心的党中央决定进行的一项事关全局的重大政治体制改革，根本目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导。
历史已经证明。1993年，中央决定中央纪委和监察部合署办公，由中央纪委行使党的纪律检查和行政监察两项职能，对党中央全面负责。24年过去了，实践已经充分证明，党中央要求合署办公的决策英明正确、成效明显，这样有利于加强党对反腐败工作的统一领导。
反腐败九龙治水不行。我国现有的惩治与预防腐败体系包括党的纪检机关、监察机关、检察机关中的反贪和反渎机构，以及政府中的其他监督机构，力量很分散。2013年4月，习近平总书记在听取巡视工作五年规划时提出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，严峻加上“复杂”是对反腐败斗争形势一语中的的精准概括。形势决定任务，基于对形势的判断，总书记在十九大报告中要求深化国家监察体制改革，组建各级监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，就是要攥紧反腐拳头。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。报告要求：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”这是确立中国特色监察体系的创制之举。监察委员会实质上是反腐败工作机构，和纪委合署办公，代表党和国家行使监督权，是政治机关，不是行政机关，也不是司法机关。党内监督与国家监察是一体两面的辩证关系，建立国家监察机构，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，真正把公权力关进制度笼子，体现了党内监督与国家监察内在一致性，实现了高度互补。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，任何改革最终都必须有利于坚持和加强党的领导。纪检监察体制改革，说到底是党对反腐败工作的统一领导具体化。党委承担主体责任，党委书记是“施工队长”。党委对纪委、监委工作的领导，要由原来侧重“结果领导”转变为“全过程领导”。加强党对反腐败工作的统一领导，必将有力推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，从而以惩治腐败的实际成效回应人民群众期盼。(相涛)
