【连网】（连云港日报全媒体记者 周莹 通讯员 刘永波）今年80岁的丁乐章是板浦中心卫生院的一个老病号，从前生病严重的时候要转院到大医院治疗，随着第二人民医院在板浦建立板浦分院，丁大爷告诉笔者：“以后如果有特殊情况也不需要转院了，很方便。”
这只是我市卫计系统推进医联体建设，构建整合型医疗服务体系的一个缩影。今年以来，我市以分级诊疗为主线，由二、三级医院牵头，成立13个纵向医联体、9个专科联盟，138家医疗机构加入，医联体建设实现县区、基层医疗机构“两个全覆盖”，不断推动医院转换角色和基层卫生服务机构转型提升，逐步建立整合型医疗服务体系，提升人民群众获得感。
找准协作需求点，搭建合作共赢平台。今年以来，我市卫计委结合实际情况组建4种灵活多样的医联体，满足各地医联体建设与发展需求。在市域，由6家三级医院牵头组建医疗集团；在县区，成立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为成员的医共体；跨区域，组建专科联盟，推进儿科、康复、传染病等薄弱专科发展；同时，发展远程医疗协作网，已覆盖市县乡村四级医疗机构，充分利用信息化手段向基层医疗卫生机构提供远程医疗服务。市卫计委相关负责人介绍：在搭建平台的同时，我们统筹安排医联体结对帮扶关系，针对性找准协作需求点，满足基层机构和当地居民的服务需求。此外，我市还非常注重精准开展帮扶，充分发挥医联体上级医院发挥技术和管理优势，实现强强联合。
立足强基出发点，提升基层服务能力。我市卫计委以强基层作为医联体功能定位，推进人、财、物等医疗资源全面下沉，让基层以医联体为强大后盾，提高解决群众常见病、多发病、慢性病的诊疗、康复能力，当好群众的健康守门人。目前，全市共建成全国示范社区卫生服务中心2个、省级示范乡镇卫生院37个、省级示范（规范化）社区卫生服务中心19个、省级示范村卫生室69个，区域性基层医疗卫生中心4个，群众对基层的认可度明显提升，基本实现“大病不出县”，基层诊疗工作逐步加强。
寻求利益共同点，创新共享发展机制。我市卫计委通过医保支付、人事、薪酬等体制创新，建立医联体利益共享与分配机制，激发医疗机构协作内生动力。通过探索实行“总额预付、合理超支分担、结余留用”的医保基金管理方式，建立以利益为纽带的共同体，引导医联体主动开展疾病预防、健康管理，规范、合理使用医保费用。通过建立区域临床检验、影像、病理、心电和消毒供应五大中心，促进优质医疗资源共享。通过完善医联体内薪酬分配制度，以强基层、促流动、保健康为导向，重点向服务基层的医务人员倾斜。
做实医改惠民点，增强群众健康福祉。我市卫计委还将便民惠民作为医联体工作的重要内容，推进服务围绕患者转，使患者在医联体内接受预防、治疗、康复、护理、保健等健康全过程服务，减少患者无序流动。通过做实家庭医生签约服务，保障患者用药需求，方便患者双向转诊等一系列措施，为群众带来看得见、摸得着的健康福祉。
