时   间：2025年8月27日9:00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市民政局党委委员、三级调研员  单维启

发布人：市民政局党委书记、局长  童巍

                    市民政局社会救助处处长 徐小军

发布议题：解读《2025年全市城乡低保和特困人员提标方案》​

单维启：各位媒体朋友们，大家上午好！非常感谢大家前来参加市民政局新闻发布会。为使社会各界及时了解我市社会救助相关工作，今天我们召开新闻发布会，解读《2025年全市城乡低保和特困人员提标方案》，并回答大家社会救助相关的问题。

 出席今天新闻发布会的嘉宾有：市民政局党委书记、局长童巍，市民政局社会救助处处长徐小军。

我是市民政局党委委员、三级调研员单维启，本场新闻发布会由我主持。

 应邀出席今天新闻发布会的媒体朋友有：新华网江苏频道、连云港日报、苍梧晚报、连云港发布等省市主流媒体代表，感谢你们的到来。

 今天的新闻发布会有两项议程：一是解读《2025年全市城乡低保和特困人员提标方案》；二是解答记者朋友提问。

首先，请市民政局党委书记、局长童巍同志解读《2025年全市城乡低保和特困人员提标方案》。

童巍：各位记者朋友，大家上午好！非常高兴在这里和大家见面。首先，我谨代表市民政局向大家长期以来对民政工作的关心支持表示衷心的感谢！下面，我就2025年度全市城乡居民最低生活保障、特困人员供养提标情况向大家作一介绍：

最低生活保障和特困供养是政府对困难群众实施兜底救助的主要措施，是提高全社会城乡居民获得感和幸福感的重要手段。近年来，我市高度重视城乡居民最低生活保障工作，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，连续多年不断提高城乡居民最低生活保障标准，有效保障了困难群众的基本生活。

2020年《省委办公厅 省政府办公厅印发关于改革完善社会救助制度实施意见的通知》（苏办发〔2020〕39号）要求，要完善基本生活救助标准调整机制，以设区市为单位，按照上年度全体居民人均消费支出的30%—40%，制定当年度低保标准，同时建立基本生活和照料护理相结合的特困供养标准调整机制，特困人员基本生活标准不低于低保标准的1.3倍。省民政厅、财政厅《关于做好2025年度最低生活保障标准调整工作的通知》（苏民助〔2025〕4号）要求：“2025年度各地最低生活保障标准按照各设区市2024年度全体居民人均消费支出的增长率同比增长。”根据文件精神，并结合我市实际，市民政局同市财政局进行了充分沟通，对提标后市、县两级财政需增加预算支出情况进行了测算。在征求意见的基础上，充分参考苏北周边地市今年度提标情况，研究起草了我市城乡低保和特困供养提标方案。7月29日，市政府第70次常务会议审议通过《 2025年全市城乡低保和特困人员提标方案》，决定调整本年度城乡居民最低生活保障标准，从2025年7月1日起，全市城乡居民最低生活保障标准由每人每月692元提高到每人每月738元，特困人员基本生活保障标准提高至每人每月不低于959元。

截至目前，我市共有城乡低保对象38506户65110人（其中城市低保2300户3500人、农村低保36206户61610人），1-7月份共发放城乡低保金2.2亿元；有城乡特困人员9201人（其中城市特困人员322人、农村特困人员8879人），1-7月份共发放特困供养金6449万元。本次提标，市、县区财政将增加民生保障资金1511万元，惠及全市困难群众7万多人，可有效提高困难群众的生活质量。

下一步，市民政局将加强督查和指导，确保各县区低保和特困保障金及时足额发放。同时加快主动发现工作机制建设，抓好提标后的动态管理，对符合条件的困难群众，按程序“应保尽保、应救尽救”。对在保对象家庭收入要按相关规定认真核算，根据家庭收入核定补差金额，确定的保障对象和保障金额要张榜公示，确保提标工作公开、公平、公正。

关于调整全市城乡居民最低生活保障、特困人员供养标准有关情况我就先介绍这些，谢谢。

单维启：谢谢童局长。下面进入提问环节，请各位记者朋友就社会救助相关问题进行提问。

记者：目前，我市正在开展低收入家庭基础人居环境改善项目，可以给我们介绍一下这个项目的具体内容吗？

单维启：感谢您的提问，这个问题由我来回答。今年，我们从福彩公益金投入189万元，用于对部分低收入家庭进行基础人居环境改善。主要包括低保家庭、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭4类群体。该项目围绕“基础设施安全、环境清洁卫生、功能条件改善、生活质量提高”的要求，对困难家庭室内设施进行改造，达到改善居住环境、提高生活质量的目标。改造的内容重点包括：1、对水电气等设施进行安全排查改善；2、对室内卫生设施、厨房设施、采光照明设施、防寒避暑设施以及适老化设施、残疾人生活设施等进行排查改善；3、对有在校就读学生家庭学习设施进行排查改善等。该项目由各县区民政部门具体组织实施，由于本次投入资金还不是很多，还不能覆盖到全部低收入家庭，目前是选取部分问题比较多、比较重的家庭先进行改善。各县区正在组织项目招标和改造对象的选取、公示，下一步，我们将抓好项目的推进，确保把好事做好，真正服务好困难群众，改善他们的人居环境，提高他们的生活质量。这个问题我就作以上简要回答，谢谢。​

记者：市民政局、发改委、住建局、总工会4部门近期联合出台了《关于对困难群体实施水电气优惠政策“免申即享”的通知》，为市区困难群众生活用水、电、煤气实施“免申即享”服务，可以向我们简要介绍一下这方面的内容吗？

徐小军：感谢您的提问。近期，为切实减轻困难群众生活负担，确保惠民政策精准直达，市民政局、发改委、住建局、总工会等4部门联手推出便民暖心服务措施，自2025年7月1日起对市区（不含赣榆区）困难群体实施生活用水、用电、用气优惠政策"免申即享"服务。这是我市贯彻落实国家、省保障和改善民生决策部署的重要举措。此次政策惠及对象为经民政部门认定的城乡最低生活保障家庭、特困供养人员家庭，以及总工会认定的在档困难职工家庭。符合条件的家庭无需主动申请，即可自动享受相关费用减免。具体办理程序是由市民政部门和市总工会将动态更新困难群体清单，主动将相关信息直达供水、供电、供气等企业，通过系统自动匹配用户信息，直接减免相应费用。对于租赁住房的困难群体，在征得房主同意后，其实际居住地的水电燃气费用也可享受优惠。市民政局、发改委、住建局、总工会及水、电、煤气等单位将建立联动机制，确保政策落地。此项惠民政策的实施，将有效减轻我市困难群众日常生活开支压力，预计惠及数千户家庭，彰显政府民生保障的温度与力度。这个问题我就作以上简要回答，谢谢。

单维启：​由于时间关系，提问环节到此结束，感谢各位记者朋友！也向长期以来关心支持连云港社会救助的社会各界表示感谢！本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！