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实施政务服务“三化三集” 连云港东海打造三级便民服务圈

【连网】(记者 李慧)近几个月来,连云港市东海县行政审批局在县乡村三级全面实施“线下标准化” “线上规范化” “代办全面化”,同时在县乡村分别突出“集成”“集中”“集约”,全力打造三级便民服务圈,梳理完善镇级公共服务事项清单60余项、村级30余项,统一业务办理规范和办事指南,全面提升服务质量和办事能力。

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东海县县乡村三级中心实行统一标准化建设,实现线下实体标准化。村级便民服务中心和党群服务中心合二为一,纳入金融、社保等各项民生事项。三级中心全面推动综合窗口改革,设置“一件事”主题综合窗口,构建“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作新模式。同时,该县梳理了全县行政权力事项6738项,编制办事指南7079件, 97%的事项可在线提交办事申请,实现线上体系规范化。

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为打通为民服务最后一公里,该县在县乡村三级全面推进代办服务体系建设,建成一支由460余人组成的专(兼)职代办员队伍,为群众提供领办、帮办、代办、特办“四办”服务,实现代办服务全面化。温泉镇甘汪村农民朱广成,老伴去世,儿子儿媳都在外地打工,独自在家带孙子孙女。前段时间收农村医疗保险费时,代办人员了解到朱广成家离镇区远,就带着电脑、发票赶到他家,为他家五口人现场收取保费并开具正式的发票。

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与此同时,该县全面推行项目审批“全程”代办制度。在园区和乡镇街道设立22个投资建设项目代办中心(专窗),为辖区内建设项目提供全程跟踪的一对一“保姆式”代办服务。位于东海经济开发区内的连云港金宏气体制造有限公司需要变更公司经营范围,代办员充分了解情况后,随即跟市场监管窗口对接沟通,当天下午就完成了企业的变更手续……该县代办员本着做好企业店小二的服务理念,工业项目施工许可证办理前期的大部分手续都是代办员在代办,诸如先至远大、鼎味泰等企业的项目登记等手续都是代办员全程代办的,且往往都是提前与企业、审批部门反复沟通,提前介入,一定程度上提高了项目的审批速度。

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此外,在“三化”基础上,在县乡村三级分别侧重“集成”“集中”“集约”。其中,在县级中心全面实施审批制度改革“集成”化,对全国各地的审改先进经验全面复制,同时创新性开展一批审批制度改革。全力推进“一件事”改革,公布第一批“一件事”改革事项49个。而乡镇级大厅重点则是整合资源,打破 “七站八所”分散运行格局,将工商、税务、国土、城建、人社、司法、农水等职能纳入集中统一管理。针对村级资源少问题,把审批服务、民生事项、金融、社保、三农服务、社群服务等“集约”整合,人员合理兼职。通过构筑政务、商务、事务三务一体、集约集成的“小而精”村社便民服务中心,拓展小额取款、电子转账、贷款申请等多个商务服务事项以及代缴费、代购票务等多项民生服务事项。 

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