【连网】（记者 徐黎一 通讯员 彭晨 何康鹏）“在昨天巡查时，仍有商家未能按照要求整改，我们依法对其经营用具及乱搭伞棚进行了暂扣。”昨日上午，连岛街道综合执法局局长吕海勇告诉笔者。在一周前的日常巡查时，他们在21世纪度假区发现有个别商户存在店外经营和私搭乱建现象，当场下达责令整改通知书要求其限期整改。由于执行到位，这次行动不仅改善了度假区的环境，也获得了大多数商户的认可。
（综合执法人员在对景区周边商户进行执法检查）
这样的结果如果在以前，谁也不敢想。而转变就发生在今年的4月30日，连岛街道综合行政执法局成立。为了进一步明晰执法主体，深化推进综合执法改革，连云港连云区将城管、卫生、文旅、市场等区级执法权和管理权直接赋权下放到街道，并综合在一起，成立了连岛街道综合行政执法局。这样一种将区级行政执法赋权到街道的做法，在连云港还是首例。
（多项执法权下放街道，成立连岛街道综合行政执法局）
一直以来，为了保持连岛的旅游形象秩序，维护游客的切身权益，连岛街道城管队员虽然没有执法权，却硬着头皮上路站岗。“由于没有执法权力，队员们唯一能做的就是劝说。如果遇到了屡教不改或行为恶劣的就只能打报告，申请区级执法部门介入，而这个过程无疑需要时间，游客当然是等不了的。”连岛街道党工委书记程勇说。
2017年，连云区开启全域旅游示范区创建，将此作为政府的头号工程，先后投入35亿元资金，重点实施旅游项目38个，全力助推旅游事业的发展。然而景区环境秩序却不是投钱就能解决的。为了更好地服务连云旅游的发展，为连岛旅游事业的发展保驾护航，也为了给游客一个安心而舒适的旅游环境，早在去年10月，连云区政府就将城管职能以执法派驻的形式下放到连岛街道。“一边熟悉连岛的情况，排查出了街道范围内所有商户，并逐户登记备案，还一边向外地学习先进的经验，通过我们城管的专业力量配合街道完成了关键位置的环境治理工作，为连岛营造良好的商业休闲氛围。”执法局城管中队长翟岩告诉笔者。试水几个月后，连云区认为这样的管理模式可行、可推广。于是，在2019年春节前后开始酝酿策划在连岛成立综合执法局。
（执法人员在规范商户经营行为）
虽然成立不到1个月，但由于此前提前介入，综合行政执法局在连岛环境整治中发挥了明显作用。此前的检查中，执法局发现辖区的个别商户为了牟取不当利益，采用遥控秤欺客、宰客。街道据此统一购买电子秤并免费发放给全岛经营户。“配合突击检查，一旦发现没有使用统一电子秤的情况，我们就会采取相应的处罚措施。”翟岩说。不仅如此，连岛综合行政执法局还在旺季来临前，制作了统一的价格标示牌，配发给岛内的经营户，严格要求经营户明码标价，切实维护游客权益，前置解决可能发生的问题。“五一”期间，执法局还配合连云公安分局，采取网格化管理的方式，对岛内“黄牛”拉客宰客等行为按照扰乱社会治安等情况进行处理，31人被依法行政拘留。
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