近日，江苏省连云港市连云区某餐饮具消毒企业的清洗车间、包装车间、化验室等各区域的工人正在有条不紊地按照相关卫生要求完成餐饮具清洗消毒。这些实时画面由监控仪器同步传送到8公里外的连云区卫生监督所的电脑上，卫生监督员可以随时监督厂区内的工作情况。这就是连云港市连云区卫生监督所今年积极探索的监督新模式——非现场执法。
据介绍，所谓非现场执法，是指通过应用现代化技术或设备，以在线监测、在线监控、智能图像分析、大数据预警分析、在线视频或电子送达等方式，辅助或全部完成行政检查、行政处罚等事中、事后监管的非实地行政执法方式。连云区创新开展卫生监督非现场执法，可以进一步提高监督执法的科学性、针对性和实效性，也是促进经济社会发展、优化营商环境的重要举措。
“这两箱成品放在了地上，而且没有盖子。”卫生监督员张艳静近日在系统前监督的时候，看到了上述餐饮具消毒公司这一违规操作，便立刻联系了企业负责人，要求企业严格遵守各流程操作要求，立即进行整改。很快，张艳静就从系统画面上看到，那两箱成品被拆掉包装，重新送进了清洗工序之中。“通过餐饮具集中消毒单位智能化监管系统，可以实现对企业在餐饮具清洗、消毒、检测、配送各环节的全天候监督，进一步规范餐饮具集中消毒服务单位卫生行为。”张艳静说。
连云区非现场执法不仅运用在了餐饮具消毒企业的监管中，游泳场所的在线监管也将紧随其后。“我们已经与职工之家游泳馆完成对接，还有2个月，他们的在线水质监测系统将投入使用。届时，将实现游泳池水质实时监测。”连云区卫生监督所副所长程欣说。
据介绍，游泳池水质在线监测系统可实时监测池水中余氯、pH值等多项卫生学指标，当检测仪器发现游泳池水质不符合国家卫生标准时，将通过在线监测系统向游泳场所的管理人员发送警示短信，同时，连云区卫生监督所也能同步接收，也可随时通过用户端查看游泳池水质情况。在线监测系统的使用，提升了执法的效率，督促被监管单位加强场馆卫生管理、规范经营行为，有利于防止传染病传播及健康危害事故的发生。
程欣表示，非现场执法只是卫生监督的模式之一，是现场执法的补充。为了履行监管职能，连云区卫生监督所结合日常监督，每年还会开展专项监督检查工作，通过现场查看、资料核查等，以及协同第三方有资质的检测公司对餐饮具消毒企业的成品和游泳馆的水质采样、送检，检测结果出来后，在政府网站公示检测结果，检测不合格的将依照法律法规下达卫生监督意见书，责令当场或限期整改，并开展回头看检查，切实保障辖区人民群众的卫生健康权益。（肖婷婷 徐凤）
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