【连网】“之前听说企业迁移流程很复杂，需要两边跑好几次，没想到这次居然在一个窗口仅用半小时就办完了，真是方便！”江苏连云港某商务服务有限公司负责人张静惊喜地说。因公司发展需要，原本在灌云县的连云港某商务服务有限公司计划迁入灌南县。张静早已做好了灌云、灌南两地跑的准备。10月31日，张静来到灌南县行政审批局咨询企业迁入手续，令她没想到的是，前后仅用了半个小时就完成了企业迁移业务的全部流程，顺利领取到崭新的营业执照。
这样的速度与便利得益于连云港市企业登记“全市通办”改革升级举措。10月28日，连云港市市县两级企业登记机关联合签订《企业登记“全市通办”合作协议》，明确各登记机关不改变登记管辖权，通过“权限延伸、异地办理、一次办结”的方式，打破地域、层级受理限制，遵循统一登记规范和审查标准，实现包括设立、变更、迁移在内的全部企业登记业务全市通办。
和之前的“全市通办”“全域通办”相比，本次改革呈现两个明显特点：业务链条全程贯通、业务范围全面覆盖，是“全市通办”的加强版、提优版。连云港市目前有9家市级、县级登记部门，改革后9家登记部门中的任意一家均可核准发放由本部门或其他8家登记部门核准发放的营业执照及相关法律文书。登记业务流程从以往的单纯受理环节延伸到现在的审查核准环节，畅通登记业务全链条。企业或投资人可就近选择1家登记部门，提出登记住所位于本区域或其他县区的登记申请，免去了跨区域奔波环节。登记部门通过服务系统可以调取其他8家登记机关电子印章，对申请材料齐全、符合法定形式的申请，当场核准、当场发照，真正实现全市通办、全市通取。
据连云港市市场监管局行政审批处处长马盈介绍：“本次改革既在线上贯通了全链条，也在面上覆盖到登记业务全领域。以往只受理企业开办事项，现在已经拓展到变更、备案、迁移、注销等全部登记事项，实现真正意义上的全市通办。此项改革目前在全省是首家，在国内也是领先的。”以企业迁移为例，原本企业想要办理跨县区迁移，需要向迁入地提出申请，再前往迁出地办理迁出业务，在得到两地登记机关同意且企业档案寄到迁入地以后，企业才能办理迁入落户和变更，一定程度上成为企业服务“高速路”上的“拥堵路段”。“全市通办”改革升级后，企业只需向迁入地或迁出地任何一方登记机关提交一次申请，即可完成住所变更登记、名称变更登记，无需等待档案迁移。企业迁移“拥堵路段”得到有效疏通，“就地办迁移，全市可流转”的成效立竿见影。
10月28日，在连云港市企业登记“全市通办”改革启动现场，万象投资集团旗下的三家酒店当场领取了营业执照。“集团最近急需在海州区开办两家酒店、赣榆区开办一家酒店。今天在集团总部所在地赣榆区就可以办好旗下三家酒店的企业登记手续，太方便了！”企业负责人韩先生对升级版的企业登记“全市通办”非常满意。不仅是企业开办，企业变更、备案和注销登记等业务也同样便捷。申请人可向市县两级任意一个“企业登记全市通办”服务专窗提出申请，办理机关即时提供无差别登记审批服务，材料齐全符合要求的，当场打印、送达营业执照和法律文书。
数字改革一小步，群众省心一大步。“全市通办”改革标志着以营业执照为代表的企业“户口”在连云港市得到互信互认与互通互办。与以往工作人员帮跑替跑、快递寄送、帮办代办不同，此次“全市通办”改革采取线上融通的方式，充分发挥了政务服务网的数据优势，促进了涉企事项办理和审查的规范化、标准化和数字化，贯通了全链条、覆盖到全领域，真正体现了“数据跑全程，群众不跑腿”的改革成效。（通讯员 徐新合 徐源）
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