【连网】（记者 李慧 通讯员 卓嘉骏）“这次来连云港投标，我使用的是在南通办理的CA锁。作为一家施工企业，我们需要到全国很多地方投标。每到一个新地方，就要办一把CA锁，动辄几百上千元，我们办理了几十把这样的锁，是一笔很大的负担，管理起来也很麻烦。现在在连云港可以使用外地CA锁投标，这给我们带来了很大的方便。”日前，南通宏仁建设工程有限公司的投标代表顾先生对这种“互认”赞叹有加。据了解，目前省内任一地区办理的CA证书和电子签章，都可以在连云港市域范围内公共资源交易活动中使用，极大降低了交易门槛，真正做到“一证通用”。
据悉，公共资源交易领域数字证书是由第三方电子认证服务机构（简称CA机构）签发的包含公开密钥拥有者信息、公开密钥、签发者信息、有效期以及扩展信息的电子文件，主要存储在具有USB接口的智能密码钥匙中，智能密码钥匙实现了密码运算和密钥管理功能，是可以提供密码服务的终端密码设备。
目前国内CA认证服务机构有40多家，尽管国家有关部门对于CA系统的建设、数字证书标准等都有相关的技术标准规范进行约束，但各CA机构在遵循这些技术标准规范的同时，往往会根据各自业务系统需要在数字证书中添加自定义的信息项，因此各CA机构所签发出来的数字证书通常各不相同，从而导致市场主体每到一地参与招投标活动，就要重新办理当地公共资源交易平台支持的CA数字证书，增加了企业的负担，阻碍了统一市场的建设。
为此，连云港市扎实开展“一网三平台”（“一网”即市公共资源交易网，“三平台”即全市统一的公共服务、电子交易、行政监督三个电子化平台）建设，实现全行业交易全流程电子化。同时，制定统一的电子签名验签、加解密以及电子签章等CA互认相关规范。组织力量，加大投入，持续攻克系统技术瓶颈，成功研发CA互认平台。该平台提供了具有签名验证、加解密、时间戳等功能的统一客户端控件接口和统一服务端验证接口，实现了统一电子签章控件的标准和接口，支持CA机构接入和管理，通过统一认证实现CA互认互通。在此基础上，连云港市还升级改造电子交易系统、开评标系统和会员系统，使上述系统能够支持多家CA证书和电子签章，也方便了新增CA机构数字证书和电子签章的接入工作。
“CA数字证书互认是深化公共资源交易平台服务职能，打破市场壁垒，实现交易平台集约化，市场主体减负的重要举措，也是连云港市今年认领省部署的国家营商环境创新试点改革事项之一。现在市场主体只需注册一次，只用一套CA证书，就能‘一地办理、全程通用’，进一步破除了区域分割和地方保护等不合理限制，让交易各方少跑路、少费时、少花钱，提升了市场主体办事便利度，给连云港市招投标领域带来了实实在在‘增速提质’，推进了全市优化营商环境改革创新工作。”连云港市公共资源交易中心网络信息科科长董斌表示。
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