【连网】近年来，江苏省连云港市以培育发展高新技术企业为抓手，不断提升企业的科技力量，推动该市经济实现高质量发展。当前，连云港市高新技术企业潜力企业数量还需进一步培育，国家级高新技术企业还需持续培养。
高新技术企业是高质量发展的重点
创新是区域高质量发展的重要抓手，也是区域发展的重要动力。江苏省社科院研究员田伯平介绍，高质量发展的重点是创新。创新是引领发展的第一动力，强化自主创新能力，站上科技创新的制高点，才能赢得发展的主动权和话语权。当前，国内外经济形势复杂多变，技术创新的重要性更加突出。可以说通过高效的技术创新，不仅可以形成工业的比较优势，有效防范技术封锁，加强产业链的安全保障，而且可以通过技术创新提升区域经济参与产业分工的层次，有助于深入和扩大与其他地方的交流和联系，形成互补合作，并有利于高效补齐资源、要素、人才等方面的短板和不足，促进国内大循环的顺畅运转。谈创新，必须要有抓手。高新技术产业就是区域创新的重要抓手。通过推进高新技术产业发展，可以引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。然而必须要看到发展高新技术产业，关键是培育规模高新技术企业，特别是中小科技型企业。
围绕高新技术企业打造政策网络
高新技术企业对高质量发展的重要性越来越高。连云港市科技局副局长郑刚介绍，2019年，连云港市政府印发了《连云港市推进高新技术企业高质量发展若干政策》，推进该市高新技术企业集群快速发展壮大。2021年，江苏省科技厅、江苏省财政厅《关于做好2021年度江苏省高新技术企业培育工作的通知》提出“从2021年起，高新技术企业培育工作将以地方为主组织实施，各地可结合本地区实际情况建立地方培育库，并配套制定相应政策措施，省级层面不再统一组织开展省高新技术企业培育库入库工作”。为适应省高新技术企业培育工作新模式，提升该市高新技术企业培育水平，量质并举壮大高新技术企业集群，连云港市扩大高新技术企业培育资金奖励范围、提高奖励标准。对纳入市高企培育库并首次达标申报的企业给予8万元奖励；对市外高企有效期内整体迁入该市的给予40万元奖励、通过年度评价的国家科技型中小企业给予3000元补助；同时对首次认定、二次及以上认定的高企奖励标准由原来30万元、10万元提高至40万元、15万元。
与此同时，连云港市还将新增高新技术企业数量作为高新区、经开区考核的重要指标。对高新技术企业引进的高层次创新创业人才，市“花果山英才”计划予以优先支持。不再要求县区科技主管部门建立科技企业“白名单”，由市科技局建立全市科技企业“白名单”。支持和帮助高新技术企业对接多层次资本市场，优先纳入企业上市挂牌后备资源库，给予重点培育辅导。
此外，连云港市还增加了培育行业龙头创新型企业相关支持政策。对首次获批省创新型领军企业、技术先进型服务企业的分别奖励50万元。首次入选省“瞪羚”企业、潜在“独角兽”企业、“独角兽”企业的，分别给予50万元、100万元、200万元奖励。并增加了专利预审和高新技术企业商业秘密保护相关政策。对高企和入库培育企业的专利申请，符合专利预审或专利优先审查规定的，由知识产权部门进行推荐；为高新技术企业设立商业秘密专门保护机构和专职辅导人员。我们希望通过出台《高企政策（修订稿）》，加大高新技术企业培育资金投入力度，建立高新技术企业全链条培育体系和扶持机制，将更好地催生全市高新技术企业培育梯队不断涌现、发展壮大。
完善服务体系 练好高新技术企业内功
当前，如何更好地推进高新技术企业培育呢？如何让高新技术企业成为区域发展的强大引擎？连云港市委党校经济教研室主任卢山：要注重打造“软环境”，构建优良创新创业生态。要形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面，就要坚定不移发挥市场配置资源的决定性作用，恰如其分地使用政府有形之手，营造宽松、包容、公平的营商环境，吸引和培育更多的科技企业，集聚和配置更多的创新要素。要放大高新区的集聚效应，通过持续不断的努力，逐步建立起政府、企业、社会的多元化、高效率投入体系，新技术、新产业、新模式、新业态不断涌现，鼓励创新、崇尚创新、参与创新、服务创新的文化氛围初步形成。
同时，我们必须关注高新技术的全域创新，即通过技术、产品、市场以及管理上的创新促进高新技术企业迅速发展。这就需要高新技术企业要高度关注新产品与新技术在销售额中的所占比例，不断提高自身的综合竞争力。广大高新技术企业需要注意一旦获得认定后，必须一切工作以创新为核心来开展。其中技术创新是促进企业迅速发展的强大动力来源，除了保护自身现有技术以外，还要不断加大对技术创新的投入力度；制度创新是企业谋求生存的根本保障，要不断寻求新的组织结构与激励机制；由于高新技术产品本身具有生命周期短、未来难以预知、时效性强以及更新速度较快等多样化特征，因此企业必须不断加强产品创新，满足市场在不同时期提出的全新需求，才有可能获得长足发展。
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