(□ 刘蔚 张义祝)昨日上午9时，市政务服务中心31号水利窗口的电话响起。办事员孙伟接起电话，耐心解答：“您不用专门跑一趟。在江苏政务服务网站上，我们新上了智能问答系统，像水土保持、取水许可这些常见问题它都能答。还有智能导办，会一步步告诉您该准备什么材料、材料怎么填。”
“不少企业都已经在线上直接办完了，您也试试。”孙伟补充说。这一幕，正是我市涉水审批数字化转型的缩影。人机协同间，重复性咨询被精准高效的AI分流化解，而人的经验与温度，则专注于处置更复杂的个案、训练更聪明的系统，让每一次对话都朝着“高效办成一件事”更近一步。
从“大海捞针”到“精准应答”
AI成了全天候的“政策百科”
过去，企业办事员面对专业性强、条文繁多的涉水审批政策，常因问题表述不清或政策复杂，导致反复沟通，耗时费力。如今，在江苏政务服务网界面，一个简洁的智能问答窗口，能用自然语言理解问题，这一痛点被精准化解。
“我们输入‘河道边建项目要办什么手续’，系统立刻理解这是‘洪水影响评价’类问题，并给出了审批依据、主管部门和材料清单。”国网江苏省供电公司连云港供电分公司曹巍的体验，道出了这一变化的实质：服务已从静态的信息公开，升级为动态的、交互式的知识服务。
这背后，是一个拥有“成长型大脑”的智能知识平台。系统初期内置了取水许可、水土保持方案、洪水影响评价、水工程建设规划同意书等知识模块，窗口工作人员也扮演着“AI训练师”的角色，他们将日常受理中遇到的新问题、新情形以及水利系统最新出台的政策文件，持续整理、标注后导入系统。同时，根据一段时间的问答数据，梳理出“高频问题清单”和“易混淆点解析”，对知识库进行优化和补充。
“这意味着，系统解答的准确性和覆盖面，是随着我们一线服务经验的积累而同步增长的。”市水利局政策法规处处长吉宁表示。这个7×24小时在线的“政策百科”，不仅提升了审批效率，更将服务前置，把模糊的政策条文转化为清晰易懂的“白话指南”，降低了企业的认知门槛。
从“盲人摸象”到“情形引导”
流程重构背后的“数字导办员”
如果说“智能问答”解决了“是什么”的问题，那么“智能导办”则要攻克“怎么办”的难关。它绝非简单的电子版办事指南，而是一位能进行多轮引导、深度理解项目特征的“AI报批向导”。
假设一个极具代表性的“情形引导”场景，便能体验其精妙之处：企业用户登录系统，选择“生产建设项目水土保持方案审批”导办服务。系统首先会询问：“项目取得的立项层级属于哪一层级？（选项：省级、市级、县（区）级）”，根据用户选择的选项会提示到对应层级办理审批许可。若用户选择“市级”，下一步便会区分“属于一般审批（编制水土保持方案报告书）还是告知承诺制审批（编制水土保持方案报告表）？”随后精准推送一般审批或者告知承诺制审批的材料清单及申报端口。
这种场景化、颗粒化的引导，将复杂的法规条文转化为一连串通俗易懂的选择题，让企业用户在“一问一答”中完成“自我诊断”，实现了从“企业琢磨政策”到“系统理解项目”的转变，大幅提升了申报材料的规范性和一次性通过率。
从“智能审批”到“全域智治”
场景创新驱动水利治理现代化
“智能导办与问答系统并非一个孤立的存在。它是我们整体‘数字孪生水利’建设在政务服务端的自然延伸和关键触手。”吉宁说。
事实上，AI赋能的场景创新正在港城涉水监管的各领域同步开花：在河湖监管领域，无人机定期自动巡航，AI视觉算法实时识别水面漂浮物、岸线“四乱”等问题，形成“天空地”一体化监控网络；在工程运行领域，大中型水库和重要闸站已实现雨水情、工情的全要素智能感知，保障工程安全与效益最大化。
而这些创新场景，正沿着“数据驱动、智能协同”的路径深度融合。未来，AI还将赋能生产建设项目水土保持方案智能评审。该项目依托专业公司AI智能评审模型，对上报的《水土保持方案报告书（表）》进行智能预审：自动检测文本合规性、比对图纸规范性、分析措施合理性，并标记潜在风险点与逻辑冲突。
“AI完成初筛和基础合规性检查后，专家可以聚焦于最核心的技术难点和创新点进行深度复核。这不仅能将评审效率提升数倍，更能通过‘人机协同’确保评审质量达到新高度，最终实现全流程‘不见面’的高效智能评审。”市水利局农村水利与水土保持处高级工程师徐天文说。
从网站的“智能问答”，到报批的“情形引导”，再到未来的“AI审图”……一连串紧扣业务痛点的场景创新，正以AI技术为共通纽带，串珠成链，绘制出一幅从“单点智能”到“全域智治”的清晰蓝图。这不仅是技术的应用，更是我市水利部门深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践，标志着港城涉水治理能力现代化迈入了以数据与智能为核心驱动力的新阶段。
总值班: 曹银生 编辑: 陶莎
来源: 连云港发布
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