党的二十大报告提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。市不动产交易登记中心深入学习贯彻党的二十大精神，把智慧力量凝聚到党的二十大各项任务上，立足职责定位，强化责任担当，充分发挥登记服务保障作用，以市场主体和社会公众的满意度、获得感为标准，全力破解不动产登记领域“难点”“痛点”“堵点”，全流程提速增效，让群众“最多跑一次”。

提升服务效能

方便办事群众

“现在这里的办事效率真高，真正做到便民、高效、快捷，感觉非常不错。”近日，在海州区朝阳路市不动产交易登记大厅，市民吴先生通过手机扫码一次性缴清了税费、不动产登记费等全部费用后，感慨地说。

今年以来，市不动产交易登记中心按照省、市工作部署，坚持问题导向，持续深化便民惠企服务，着力营造一流营商环境。而吴先生所享受到的便捷服务，是该中心推行的“一次收费，后台分账”模式，也是“一窗受理，集成服务”的又一次深化。据悉，群众在一个窗口缴一次费，即可实现税费统一支付，真正做到“一窗进、一窗出”。由银行后台 完成记账和自动清分，税务部门、不动产登记部门采取并行审批模式，税务通过线上审核，即可实现电子税票共享，不动产部门审核缮证发放不动产权证，进一步方便了办事群众。

便捷交易方式

增强二手房市场活力

“没想到不用提前还清贷款，房子就顺利卖出去了，真是太方便了。”11月初，作为市区二手房“带押过户”新模式的第一位受益者，刚办完过户手续的颜女士喜笑颜开。她表示，自己想要出售房产但一直为怎么还清银行贷款的事情发愁，现在市区也能实现二手房交易“带押过户”，着实解了燃眉之急。

更为重要的是，市区首例二手房“带押过户”也为盘活和激发二手房交易提供了新范本。而相较于传统的二手房交易过户模式，“带押过户”新模式首先是方便了群众办事，群众只需“进一个窗口，提交一次材料”，免去许多麻烦；其次是有效降低了卖方交易压力，新登记业务无须提前还贷或垫付资金，就可以完成过户、重新抵押并发放新的住房按揭贷款；同时，还实现原抵押注销登记和新抵押登记的“无缝衔接”，有效防范了存量房交易风险，也确保了银行抵押权的落实。

在首笔业务办理不十来天后的11月17日，该中心又完成首笔商业贷款转公积金组合贷款的跨金融机构存量房“带押过户”登记，这是首笔纯商贷存量房“带押过户”业务之后的新一轮有效探索和创新实践。

此次服务升级由市自然资源和规划局牵头，市住建局、市住房公积金管理中心及邮储银行连云港分行联动合作，依托“不动产登记+金融服务”信息平台，突破纯商业贷款二手房“带押过户”的单一模式，实现涉商业银行和公积金贷款的跨金融机构“带押过户”业务办理。“这一措施，进一步深化了‘政银合作’，拓宽了‘带押过户’这一便民举措的覆盖面，提升了人民群众的幸福感和满意度。”该中心相关负责人介绍。

设立“办不成事”窗口

推进登记服务再提升

“只有房产证没有土地证，没法办理房地一体的不动产权证书，担心房屋价值受损，影响买卖过户，怎么办？”前不久，市区园林小区的多名业主聚集到中心“办不成事”反映窗口，怀着焦虑的心情向窗口专员求助。

服务窗口专员迅速了解情况，做好解释疏导并上报专班领导。经专班会办研究制定了以下工作方案：一主动办，查找档案，现场勘查、实地走访。了解历史分散登记时期土地实际权属状况；二联合办，由属地分局协助，多方沟通，联系到失联的小区原开发企业；三合法办，向原开发企业对此情况进行说明，督促并指导其搜集历史资料，完成土地注销登记；四跟踪办，组织人员对有关测绘单位提供技术指导，快速完成从外业测绘、内业绘图、成果整理到成果审核入库的土地分摊工作；五贴心办，进小区张贴公告，设置咨询台，宣传解读不动产统一登记相关政策及流程。

最终，该小区200余户业主办理了不动产权证书，大家纷纷表示“登记中心的‘办不成事’反映窗口是办真事，真办事，衷心感谢这些工作人员。”近年来，中心坚持问题导向、精准施策，推进登记服务再提升。“办不成事”反映窗口的设立是党史学习教育成果转化成为民“办实事、解难事”的实际行动。据悉，该窗口建立集诉求收集、分类转办、跟踪处理、集中反馈、整改优化、整合归档等多个环节于一体的全流程高效运行机制，同时，聚焦群众关注度高、反映强烈的问题，实现“一窗”受理群众办事难题，疏通服务群众的“中梗阻”，推进让窗口“办成事”为常态、“办不成事”成特例。

“件件有落实，事事有回音”，至今，该窗口已成功化解了近300件群众反映“急难愁盼”问题，为持续优化营商环境，提升服务水平增色添彩，创造了良好的社会氛围和经济效应。（徐黎一 张祥）

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