不久前，海州公安分局新东派出所民警在外仓社区走访时接网格员反映，某小区两户居民近期因噪音扰民问题发生纠纷。虽然双方都没报警，但民警还是将此事当成警情处理，多次上门宣传法律知识，讲解邻里之间和谐共处的重要性，双方最终握手言和。民警的耐心劝导，赢得了小区居民一致好评。

“我们派出所管辖区域人口稠密、商业发达、面积较大，但优越的地理环境也带来了大量的矛盾纠纷，对社会稳定和全体民警‘靠前作战’提出了更高要求。”所长严志强说，新东派出所充分发挥“派出所主防”职能，积极推进智慧型“警网融合”建设，全面排查化解矛盾风险隐患，大力构建共管共治调解新格局。

今年以来，新东派出所会同街道、社区先后多次开展重点楼宇“敲门”行动，将服务工作延伸到群众家门口。日常工作中，派出所认真组织民警、辅警、网格员围绕“人、地、物、事、网”等基础要素，深入排查涉及群众切身利益的劳资、邻企等纠纷，多渠道掌握社情民意，了解群众诉求。同时，开展多元评估行动，超前预警防范矛盾隐患。

对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，尤其是重复类警情，该所严格按照“一事一策”要求，明确化解措施，落实工作责任。对历史遗留未解决的矛盾纠纷，采用挂牌督办、分类分级管控等措施，确保情况明、控得住。今年以来，已累计排查矛盾纠纷345起，当场化解210余起。

为充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，新东派出所在探索实行“三三二工作法”和“一名刑警+一名社区民警”走访的基础上，又增加一名社区工作人员参与群防群治，对矛盾纠纷逐门逐户地开展“地毯式”排查，做到“人到网格去、事在格中办”。

同时，按照“属地管理、分级负责”的原则，逐一明确责任单位、责任领导和化解期限，细致扎实做好排查工作，及时提供违法犯罪线索、不安定因素和治安隐患等有价值信息的，实行层级积分奖励；对协助化解重大社会矛盾、防控重大治安灾害事故，以及破获大要案件、抓获重大案犯的，给予即时表彰，较好地激发了调解队伍积极性。

“为将投诉纠纷化解在法庭之外，新东派出所积极开展大宣传大评议大走访大化解活动，主动对接市中级人民法院，在法院建立了警务室，同时发动律师事务所、大型商超、创意园管委会等单位承担社会责任，成立了民警、辅警、义警‘三警合一’的巡防调处体系。”严志强告诉记者。

为将矛盾纠纷消除在萌芽状态，新东派出所推出了一系列行之有效的共管共调共治工作举措。在文昌社区探索创建了社会矛盾纠纷调处化解中心，实行综治和公安等多家单位集中常驻、市场监管和民政等单位轮换入驻、其他部门随叫随驻、社会力量引导共驻的集成化办公模式，有效确保了矛盾纠纷“一窗受理、即时分流、联合调处”。

对部分疑难复杂纠纷、讨薪类群体性事件等，主动邀请司法人员和律师作为“第三方”进驻派出所调解室，给出参考方案，配合调解民警做好思想劝导、文书制作、引导诉讼等工作。同时，联动社区“回访问诊”，建立了矛盾纠纷跟踪制度，对事关家庭、征迁、合同等纠纷的特殊群体警情，每日组织社区工作人员、社区辅警、调解员对当事人进行电话或入户回访，了解掌握调解协议落实情况，巩固纠纷调处效果。截至目前，已回访2000余人次，收集意见建议30余条。（记者 史卫平 通讯员 田 帆 周宗江）

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