政府工作报告指出，过去一年推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。

    做强乡村产业促增收

    政府工作报告指出，支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。

    我国是海藻栽培大国。大型海藻是一个藏富于民的民生产业。以赣榆区为例，2020年全区紫菜产业链吸纳就业人数4.5万人左右，其中海上栽培人员月薪9000元左右，陆地加工人员月薪5000元左右。陆地加工还吸纳了大量农村妇女就近就业。

    为此，全国人大代表、连云区高公岛街道黄窝村党支部书记张立祥表示，建议在海域和滩涂使用上为大型海藻栽培划出保护红线并在管理政策上明确其具有“生态红线”和“耕地红线”的双重内涵，在海洋生态补偿金的使用上向大型海藻栽培领域倾斜。呼吁有关部门从保护大型海藻可持续发展的高度，安排专项资金，调动多方面研发力量攻关，持续开展人工栽培海藻的抗病能力、良种选育和培苗技术研发，尽快补齐“海上粮仓”苗种短板。

    建立新型养老模式

    政府工作报告指出：规范医疗机构收费和服务，继续帮扶因疫情遇困的医疗机构，补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板。

    在农村公共卫生中，养老问题一直被普遍关注。全国人大代表、中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟表示，建议加大对重点养老建设项目的资金支持和财税扶持。提高对养老机构建设补贴及运营补贴力度。加大对机构养老模式的重点倾斜和支持，支持建设“医康养护”融合的新型养老机构，让老人在养老机构足不出户就能享受便捷优质的医疗服务及医保待遇。加大对养老机构专业人才的培养支持力度。

    做大做强地方农科院

    政府工作报告指出，要加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。

    我国地市级农业科研单位约近600家，在三级农业科研体制架构中处于基础地位，更加接近生产需求，育种区位优势突出。全国政协委员、市农科院院长徐大勇表示，建议加强地方农科院顶层设计，提高地方农科院资金、人才利用效率，优化国家、省、市科研单位承担国家项目的合理分工。健全育种创新激励机制，对取得重大社会效益的新品种进行后补助。加大地方农科院人事制度改革力度，不断激发事业单位人员内在活力，从而能够得到良好的发展。以国家产业体系为抓手，进一步提高育种效率。要进一步加强种质资源的保护、挖掘和利用。建议国家和省应建立一批不同类型层级的区试站，改善试验条件，保障品种比较试验质量。此外鼓励地市级农业科研院所与种业企业合作，支持地方种业发展。（□ 周莹）

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