【连网】（周莹 连发） 回顾中国改革开放近四十年的历史，连云港一定是不容错过的地方。作为中国向西开放的重要枢纽城市，连云港是中国新亚欧大陆桥重要的节点城市，也是中国第一轮改革开放重要的开放城市。今天，随着“一带一路”机遇深化，连云港正在承载新的历史使命和发展机遇。专家表示，面对新机遇，连云港必须建立系统化思维方式，以国际化的大视野、大格局规划连云港发展，为更好地承担国家重任而努力奋斗。
系统化思维下的连云港大格局
专家表示，在相当长的时间内，连云港发展思维格局局限在连云港本身。即从连云港自身的发展速度、发展效率等角度思考连云港的问题。然而作为中国改革开放的前沿阵地，连云港的发展必须放在大背景下考虑。这就要求连云港要紧扣国家大的战略和机遇来谋划推动发展，在“一带一路”建设中充分发挥战略支点作用，主动服务中央对外工作大局，在江苏“一带一路”交汇点建设中担起重任，从人流、物流、资金流、信息流来系统谋划战略支点建设，着眼长远推进高铁、机场、港口、网络等基础设施建设和公共服务配套建设。
当前，连云港落地“一带一路”迎来了重要的发展机遇期。习近平总书记多次见证连云港中哈物流基地建设，并要求将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目。2013年11月29日，李克强总理在上海合作组织成员国总理第十二次会议上提到，中方愿意在新亚欧大陆桥东端的连云港为各成员国提供物流、仓储服务。2015年12月15日，李克强总理在主持上海合作组织成员国总理第十四次会议时，提出上合组织重点打造六大合作平台，其中在加快建设互联互通合作平台中明确提出，在连云港建设国际物流园。随后中哈物流基地、上合组织国际物流园等项目加快建设。
目前，中哈连云港散粮筒仓改扩建工程实现试投产，联合中远海运集团收购哈国东门无水港项目已实现运营，上半年，基地完成集装箱进出场量13.8万标箱，同比增长25%。上合组织（连云港）国际物流园已累计完成投资70多亿元，园区核心区基本形成完善的道路路网体系，今年上半年物流园完成投资3.5亿元，物流园专用铁路支线完成工程总量的69%，大宗散货交易中心、“一带一路”商贸物流展示中心、智慧物流信息中心、铁路装卸场站等重点工程加快建设，内河港、保税物流中心、公路港业务稳中有进，并成功获批国家级示范物流园区、全国优秀物流园区、中国物流实验基地。
面对新的机遇，专家表示，当前，我市要在物流平台基础上，加快布局多元合作平台，为连云港更好落地“一带一路”储劲蓄能。首先要打造“一带一路”科技合作平台，即统筹江苏科教资源，在连云港打造新医药“一带一路”科技对外平台、新材料“一带一路”科技平台和石化产业“一带一路”科技平台。这三大平台要积极抢抓跨国企业科技成果外包转移机遇，提升连云港医药、材料和石化产业的科技水平，并积极向中亚、欧洲、南美等科技资源相关匮乏区域输出科技成果，提升当地科技能力。其次要打造国际产能合作平台，即通过连云港这个平台，加速国际产能的融合发展。再次要打造“一带一路”文化平台，深化双方普通百姓之间共识。
深化基础设施互联互通 加速融入一带一路速度
基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，也是提高贸易便利化水平、建设高标准自由贸易网络的重要依托。业内人士表示，目前我市港口方面的基础设施已经拉开了，下一步我市要深化更多领域互联互通，推动连云港进入到全球产业链、物流链、资金链和贸易链中。
目前，我市已经拉开 “一体两翼”组合大港框架，形成“一港四区”的港口格局。连云主港区以集装箱、国际客运、中哈物流为主，散货有序向两翼港区转移；赣榆、徐圩、灌河港区依托腹地产业，构建支撑力强的产业港。在陆路方面，我市深化中欧班列运输，目前中欧班列已覆盖中亚地区主要站点，并延伸至土耳其伊斯坦布尔、德国杜伊斯堡。与此同时，我市还密切与哈国铁的战略合作，上半年与沿线阿塞拜疆巴库港签订了谅解备忘录，共同开发东西行货源市场；与格鲁吉亚铁路公司等企业在运输领域开展互利合作，获得“跨里海国际运输通道”协会对连云港国际班列的政策支持。
建立城市智库体系，推进 推进沿线国家发展战略与规划的对接。 “一带一路”沿线国家在基础设施方面的技术规范、口岸管理、运输标准等差别较大，不利于提高贸易便利化水平。随着我市同中亚等国家物流深化，我市必须加速研究各国间发展战略与规划，确保连云港基础设施建设标准可以对接更多国家。当然在这个过程中，我市不应采取千篇一律的合作方式，而应根据物流和产业布局因地制宜，建立差异化的对接模式。
加速金融国际化改革，为发展筑牢资金池。资金是基础设施建设的重要支撑。由于多种原因，连云港开展基础设施建设的资金缺口较大。这就要求我市必须积极推动投融资模式创新，为基础设施互联互通提供资金保障。在这个方面，我市可以推进金融改革，一方面吸引亚洲基础设施投资银行与现有多边开发银行对我市基础设施项目进行注资；另一方面，倡导实行PPP（政府和社会资本合作）模式，吸引民间资本与社会资本参与，并加强对优质合作项目经验的推广。此外，我市可以效仿新疆等口岸实行跨境人民币试点。
深化交流领域 扩大连云港影响力
交流在推进“一带一路”建设中具有重要地位，有助于推进民心相通、构建政治互信、深化经贸合作。
目前，我市同“一带一路”沿线交流的机遇越来越多。国际贸易“单一窗口”建设成效明显，“霍尔果斯—东门”经济特区合作进程加快。连博会、新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛等“一带一路”平台影响力不断扩大。港口集团、新海连海外发债为连云港发展聚集了能力，赢得了国际资本市场认可。正大天晴医药产品、苏云集团医疗器械出口至中亚市场。连云港市中亚留学生培养基地挂牌，精心组织“中国梦·丝路情”“一带一路”沿线城市民乐巡演，连云港声音走出国门。
深化人文合作，增加共识互信。人文领域合作是深化“一带一路”交流合作基础，专家建议我市可以定期和“一带一路”友好城市共同举办“教育交流年”、“旅游交流年”、“文化交流年”等活动，建立长期稳定的人文交流合作机制，建设好软环境平台。要加强学术往来，加大对沿线国家留学生的培养，增强智库间的互动交流。要发挥各类文化团体、社会组织的积极作用，推动区域间、城市间人文交流，通过文化互动来消除偏见和误解。要积极发挥沿线国家华侨华人的交流使者作用。
深化贸易往来，增进经济交流。专家表示，我市要以经贸合作为依托，发挥企业在“走出去”过程中的重要作用。要通过研究国际商务规则以及沿线国家国情，帮助连云港企业努力提高产品质量、科技含量。要鼓励企业下苦功树立品牌意识、环保意识以及回馈当地社会的服务意识。我市相关部门也可以与沿线友好城市政府对口单位就便利人员往来进行积极的政策磋商，探讨连云港与友好城市人员交往便利化的新举措。例如很多国家在某些地区实施免签落地签等政策，我市也可以积极争取。