【连网】（连云港日报全媒体记者 李慧 通讯员 杨宗峰）近日，市人社局依据我市2016年社会经济状况和2017年宏观经济发展目标，发布2017年度企业工资指导线。具体为：基准线为9%，下线为4%，不设上线。
同时发布的指导意见提出：经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业，可以在工资增长基准线或者以上确定职工工资增长幅度和水平；生产经营正常的企业，工资增长一般不低于工资指导线基准线水平；因生产经营持续亏损，增加职工工资确有困难的企业，应通过集体协商，并履行相应民主程序后，职工工资可以低于下线增长、零增长或负增长。
指导意见强调，各类企业应按照当年发布的工资指导线，积极开展工资集体协商，合理确定本企业工资增长水平，落实职工工资增长工作。
工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议。企业工资指导线本身并不具有强制约束力，其主要作用是为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是对国有企业实现工资总额管理的重要手段。
市人社局劳动关系处相关负责人表示，工资指导线公布后，企业应合理确定内部薪酬体系，消除不合理的收入分配差距，开展工资集体协商，提高工资水平偏低、工资增长缓慢的普通职工，特别是生产一线及技术工人岗位人员工资水平。
