【连网】（王文 张开虎）近日，笔者从全市大气污染防治暨环境保护大检查工作会议上获悉，今年前两个月，我市PM2.5平均浓度为84.1微克/立方米，与2013年同期相比上升6.9%，空气质量优良天数为29天，优良率为49.2%，与2013年同期相比持平。根据省大气办通报，我市是全省唯一一个PM2.5浓度未能实现同比下降的城市。同时，我市重污染天数由2013年的17天增加到2014年的22天，是全省唯一一个“不降反增”的城市。
今年，全省空气质量改善总体目标是PM2.5平均浓度比2013年下降7%以上，这对于我市来说，任重道远。那么，造成我市前两月PM2.5浓度不降反升的原因到底有哪些？我市该怎样做才能给市民交上满意的“天蓝蓝”答卷？
阶段重污染天数不降反升
通过数据分析可以发现，2013年，港城PM2.5浓度为全省最低。2014年，我市PM2.5平均浓度与2013年相比下降8.66%，超额完成空气质量改善目标。
“但是今年1至2月，我市PM2.5平均浓度是84.1微克/立方米，比2013年同期上升6.9%。”市环保局局长韦怀余说，在全省，我市是唯一一个PM2.5浓度没有实现同比下降的城市。而在2月底召开的江苏省大气污染防治联席会议也指出，连云港重污染天数由2013年的17天增加到2014年的22天，也是全省唯一一个“不降反增”的城市。
为什么要与2013年的数据相比较？这与全省2015年空气质量改善总体目标密不可分。“今年全省的目标是PM2.5平均浓度比2013年下降7%以上。按照三级评价、鼓励创优的原则，第一级为合格，要求各市必须下降7%，这是基本要求；第二级为良好，下降度要达到9%；第三级优秀，下降度为12%以上。”韦怀余表示，这对于2013年PM2.5浓度全省最低的港城来说，客观上给我市今年PM2.5浓度削减造成了一定影响。
生活生产污染拔高PM2.5
“除去华东其他省市‘输入性’污染物扩散影响的外因，最主要的内因，我们认为是机动车尾气惹的祸。”市环保局污控处处长刘海军介绍，2012年，全市机动车保有量66.8万辆，其中汽车保有量是27.3万辆；而截至2014年底，全市机动车保有量达到78万辆，其中汽车保有量增至36.7万辆，增幅分别达16.8%与34.4%。市区核心区仍未全面落实黄标车区域限行，高污染车辆仍在正常运行，部分在用老旧公交车仍有冒黑烟现象。
重污染企业无疑是PM2.5数字的强有力推手。海州区德邦兴华、双菱化工、泰乐化学、德邦精细等重污染企业搬迁进展缓慢，产生的废气明显拉高了洪门派出所点位PM2.5的浓度，这使得PM2.5数字超出其他三个国控点均值13.7%。与此相关的是，2014年我市的燃煤量比两年前有所增长，市区仍然有400多台燃煤小锅炉未拆除，更有部分已拆除锅炉有死灰复燃的现象。
随着城市建设的加快，旧城改造与房地产兴建项目增多，但建筑工地防护措施却不到位，部分工地建成楼层没有围挡，裸土没有覆盖，部分施工道路没有落实防尘措施，散货堆场、开山采石塘口、渣土运输车管理粗犷，大风刮过尘土飞扬。
此外，许多市民举报的、也是许多市民钟爱的露天烧烤，对PM2.5浓度的影响也很大，特别是大庆西路、巨龙路等区域烧烤点烟熏火燎。餐饮业油烟净化治理进展缓慢，燃放烟花爆竹、焚烧垃圾、零星的秸秆焚烧都对空气质量造成一定影响。
重拳出击还市民一片蓝天
今年，是“十二五”收官之年，也是实施“大气十条”中期之年。按照省里“狠抓”的要求，市大气办排定了905项2015年大气污染防治重点工程项目。并且从本月开始至11月底，开展环境大检查，包括严厉打击所有排污单位污染排放情况、各类工业园区污染防治情况、违法违规建设项目清理情况等7个方面，着力防范重特大环境污染事件发生。
“我们对于大气污染方面，要重点监察治理机动车尾气、重污染企业、燃煤小锅炉、挥发性有机物、餐饮油烟及扬尘综合整治。”刘海军说，今年要在全市各县区划定黄标车限行区，确保机动车环保检测率达90%。对于重污染企业搬迁难的问题，全市出台了《城市主城区重污染企业搬迁整治方案》。德邦兴华、连云港碱厂等重污染企业都要按照时间限定搬迁、启动搬迁或建设新厂址。
“像燃煤小锅炉拆除，今年也是重点之一。”刘海军说，今年要拆除或改造燃煤小锅炉306台。值得一提的是，为积极推进恶臭和化工废气污染治理，我市今年全面开展废气专项整治工作，将组织118家重点企业开展挥发性有机物治理，确保提前两年完成任务。而针对餐饮油烟扰民问题，我市也将组织海州区和连云区开展餐饮行业污染专项整治。
为了保证扬尘综合整治不留“死角”，今年，我市建成区新建和在建工地围挡施工率、施工道路硬化率、冲洗设备配备率、裸土覆盖率、拆迁工地喷淋率、监控覆盖率整治要实现6个100%。同时，推行高效清洁的道路清扫与清洗作业方式，2015年城市道路机械化清扫率达到85%以上。我市还将开展渣土运输车专项治理，以保证市区渣土运输车辆公司化率、智能化率、密闭化率实现3个100%。
