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加强政务建设 提高服务效能

加强政务建设,提高服务效能,推动审批服务理念、制度作风全方位深层次转变,不断优化整合服务资源,推动政务服务事项下沉,是优化营商环境重要内容。近年来,海州区全面落实党中央、国务院和省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,按照便民、规范、廉洁、高效的原则,不断夯实政务服务基础、创新政务服务平台、优化政务服务流程、完善政务服务机制,在建立健全政务服务体系、深化行政审批制度改革、优化政务服务环境等方面取得了明显的进步。截至7月底,监管事项覆盖率列全市各县区排名第一,不见面办理情况三区排名第一。在2020年营商环境考核中企业开办指标位列三区第一。

  通过调研发现,海州区在政务服务效能建设中仍存在一些问题和不足:办公场所空间不足,部分单位对入驻中心重视不够,进驻事项不全,存在“事进人不进”的现象,少数镇(街道)为民服务中心建设进展缓慢等影响“应进必进”工作推进;权力承接能力需要加强,如对部分专业性较强的赋权事项,承接单位缺乏相关专业人才,影响赋权工作推进;部分单位服务平台尚未实现互联互通,数据信息资料未能完全实现跨部门、跨行业共享,部门间业务协同需要加强;基层工作人员业务不熟练,影响基层全科综合窗口推进等问题。就推进海州区政务服务效能建设提出以下四点建议:

  不断完善运行保障机制。持续加大对政务服务建设投入和保障力度,加快区政务服务中心易址搬迁,合理优化各功能区布局,为相关部门“应进能进”提供充足便利的场所。加强信息共享,不断深入政务服务“一网通办”,推进各类服务事项办理全流程网上运行,真正实现“群众少跑腿、信息多跑路”。积极推动“互联网+政务服务”向基层延伸,实现区、镇(街道)、村(社区)三级政务服务网上平台建设全覆盖。协调相关部门,加大赋权及培训指导力度,确保赋权事项放得下、接得住、办得好。以区级政务服务中心为核心,以镇(街道)为民服务中心、便民服务中心为纽带,持续做好政务服务事项下放、服务前移,构建上下联动、网络互通、业务协同的三级政务服务体系。根据省《赋权指导目录》,按照“成熟一批,赋予一批”的原则,推动向镇(街道)赋权行政许可及公共服务类事项。

  持续优化政务服务效能。聚焦社会需求,突出问题导向,优化办事流程、精简办理材料、压缩办理时间,真正实现“一件事一次办”,切实提高行政审批服务质量与办事效率。严格压缩事项办理时限,优化企业开办流程、压缩企业开办耗时。严格落实一次性告知、“十要十严禁”等制度,优化政务服务流程、强化政务服务监督。推行重点项目审批代办服务,按照全流程、专业化、精准化要求,力争让企业“不推一扇门、办成所有事”,确保重点项目快落户、快建设、早投产。探索重点领域“互联网+监管”模式,加强民生、安全、食品、教育等领域数据汇集,加大监管力度,提升监管规范化、精准化、智能化水平。

  建立健全考核评价机制。坚持把服务理念贯穿于工作全过程、各环节,规范、提升进驻工作人员服务标准、服务水平和服务态度,通过日常巡查、实时监控、明察暗访等监督方式,以更严要求、更高标准抓好首问责任、限时办结、一次性告知、服务承诺、“好差评”、电话回访等制度的落实,以健全的制度管理人,及时公示考评结果,实现“服务—评价—奖惩—优化服务”闭环运行,不断提升工作人员办事质效,提高为民服务满意率。严格对应进单位和部门的考核,细化考核项目,加大年度考核分值。切实保障进驻中心人员的政治和经济待遇,避免被“边缘化”。

  全面推进“全科政务服务”改革。加强全科政务服务建设。制定《海州区“全科政务服务”改革实施方案》《海州区镇(街道)“全科政务服务”规范》《海州区镇(街道)“全科政务服务”改革要点》。指导镇、街道开展全科窗口改革工作。整合基层审批服务资源,推进“全科政务服务”改革,打造“联合工作站”“无柜台、AB角”等全科社工模式,实现基层服务大厅由“单一窗口”向“全科窗口”转变,由“一专多能”向“全科全能”转变,切实缓解当前基层编制不足、人员缺乏等问题。加强全科社工的选拔、培训和管理,切实提高工作人员业务素质和服务能力,真正打通服务群众“最后一公里”。(□ 殷成祥  刘照文)

  作者分别为海州区人大常委会监司委主任、海州区人大常委会监司委副主任


总值班: 王夫成 刘昆     编辑: 马静静     

来源: 连云港发布

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