沭阳，江苏陆域面积最大、人口最多的县，户籍人口近200万，曾因经济长期省内垫底、大量劳动力外流而背上沉重的“包袱”——高峰时期，45万人远走他乡谋生。如今，这座苏北县城已实现华丽转身：从长期位列全省经济发展谷底，到2024年全国百强县位次跃升至第25位，沭阳GDP连续五年跻身“千亿俱乐部”，超32万游子竞相“归巢”。
中央经济工作会议提出，坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。同时强调，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。沭阳是江苏人口第一大县，也是全省劳动力输出大县。从过去“全省垫底”，到站稳“苏北第一”，从昔日“东南飞”，到今朝“雁归来”，沭阳县的蝶变不啻是发展壮大县域经济的鲜活样本，带给我们有益的启示。
产业兴、县域兴，外出的人想回来，回来的人有事做。作为县域经济高质量发展的根本载体，产业发展质量是决定县域经济发展质量的关键因素。沭阳经济长期处于江苏省末位，正是缘于缺少产业支撑，经济底子薄、人口基数大、就业机会少，导致大量青壮年不得已背井离乡务工谋生。聚力打造绿色家居、纺织服装、机电装备三大百亿级产业集群和15条重点产业链，已培育规上工业企业1157家，国家级高新技术企业147家，工业经济为城乡居民就业提供了超30万个就业岗位……坚持在发展中破题，千方百计促进产业发展、筑牢产业根基，为更多群众家门口就业创造条件，无疑找准了着力点，牵住了“牛鼻子”。
促就业、助创业，“打工经济”退潮，“归雁经济”升温。沭阳返乡潮成为一种现象，不只因为就业有着落、收入有保障，更因为暖心政策、贴心服务，让县城和乡村成为“回得去、留得住”的创业热土。在南京、苏州等地设立返乡创业联络站，“技能沭阳”行动为创业者提供从培训到认证的全链条支撑，成立创业就业服务联盟和创业指导专家服务团……创业有机会、家乡有奔头，大量年轻人携带资金、技术和新观念回乡，给当地经济注入活力。以传统花木产业为例，花木主产区乡镇大学生返乡创业就业率达到60%，不少人通过从事花木电商获得比外出打工更可观的收入。通过建设孵化基地，打造创业磁场，鼓励支持返乡投资创业，壮大了县域经济，扩大了就业渠道，促进了民生改善。
小县城、大舞台，县域兴则市域活、省域富、国家强。县域是城市与乡村的连接点，也是高质量发展的重要支撑。截至2024年底，我国县域经济总量已达54万亿元，占国内生产总值（GDP）的近40%，对国民经济的贡献持续提升。四川蒲江将生态“高颜值”转化为经济“高价值”；山东曹县通过电商产业吸引大批人才返乡创业……越来越多的偏远县聚焦特色产业发展壮大县域经济，“雁南飞”变“凤还巢”，“劳务输出大县”变“返乡经济大县”。推动资源要素流动，发力创业就业联动，促进产业迭代升级，兴业、强县、富民一体发展，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，大有可为，未来可期。（高谭）
总值班: 曹银生 编辑: 马静静
来源: 连云港发布
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