【连网】（李耀华）不久前，我市启动严厉打击建筑施工转包分包专项行动，将用两年时间清理建筑施工转包、违法分包以及挂靠等违法行为，进一步加强和完善建筑劳务管理，切实规范建筑市场秩序。本次整治主要包含全市房屋建筑和市政基础设施等，重点是保障性住房等重大基础设施，且均涉及重大民生工程，其力度也是空前的。
通常情况下，转包是指工程单位承包建筑工程后，不履行合同约定的责任和义务，未获得发包方同意，将其承包的工程转给他人，真正的承包者却甩起了“大袖子”，因为他们对工程技术、管理、质量等几乎不承担责任。而且当前工程转包还有了新的形式，为了分解其工程压力，赚取更多的利润，一些承包者还将其承包的建筑工程肢解分包。如某承包商中标后，会将其建筑工程的内外墙装修及门窗等部分分别实施切割分包，由此造成更为复杂的利益链和更为复杂的劳动用工关系。
我国《建筑法》规定，禁止承包单位将建筑工程转包给他人，禁止承包单位将建筑工程肢解并分包。相关法规也要求承包人承包工程全部施工任务的，工程主体结构必须由承包者自行完成。即使经发包人同意，也不得将主体工程的施工再分包给第三人，否则该分包合同无效。既然如此，为什么一些资质较高的单位仍愿意铤而走险？这是因为承包商将其承包的工程压价转包给他人后，可以从中牟取不正当利益，由此可以实现“层层转包、层层扒皮”。但此举却导致最后实际用于工程建设的费用大为减少，甚至出现严重的偷工减料现象；其间也不乏建筑工程被层层转包后，落入“草台班子”的包工队，留下了严重的工程质量隐患，甚至酿成事故。
此外，因层层转包和分包现象的出现，一些单位产生劳资纠纷后，遭遇欠薪的农民工往往投诉无门。近年来，由此导致的农民工血汗钱被拖欠的事情时有发生。本次严厉整治转包及非法分包行为，对港城市民而言无疑是福音，对承接工程后又违法转包、分包的真正承包商则是当头棒喝。真心实意投标竞标，规规矩矩做自己的工程比什么都重要。否则，那些有专业工程资质又不干实事的单位还在大赚黑钱，而没有任何资质的“草台班子”也能从中分得一杯羹，这是极不负责任的恶劣行径。当前仍是港城各项建设的高潮时期，有关部门严格打击转包分包行为，规范工程建设市场正当其时。
