【连网】（记者 徐黎一）8月24日、25日，市十三届人大常委会召开第二十八次会议，听取并审议了市政府关于2016年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关于2016年市区地方政府债务限额和市级预算调整及上半年全市预算执行情况的报告，关于“六五”普法实施和“七五”普法规划情况的报告，关于市人大常委会执法检查组关于《治安管理处罚法》执法检查情况报告；通过了关于批准连云港市2016年市区地方政府债务限额和市级预算调整方案的决议，关于开展第七个五年法治宣传教育的决议等。会议还以无记名投票的方式通过相关人事任免。
市长项雪龙作全市经济发展情况报告，市人大常委会党组书记、副主任董恕娟，副主任于丽华分别主持会议，党组副书记、副主任李国章，副主任郑平，秘书长程永贤出席会议。市政府常务副市长祁彪，市中级人民法院院长薛剑祥，市人民检察院检察长汪跃，市委、市政府有关部委办局负责人，市人大机关各委室负责人和部分市人大代表、乡镇人大主席列席会议。
在审议市政府关于上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告后，会议建议，要因地制宜推进供给侧改革，把推动供给侧改革作为贯穿当前经济工作的主线，克服“上下一般粗”、“眉毛胡子一把抓”的倾向，结合实际，精准施策。要全力以赴推进项目建设，全面梳理现有“项目库”，尽快完善招商引资绩效考评办法，制定市内异地招引项目激励政策，加大项目对接争取力度。要精准发力提升产业发展，有效落实工业培育三大计划，突破旅游业发展瓶颈，加快发展港口物流业，提升建筑业发展质态。要用足政策增强发展动力，认真研究“一带一路”、供给侧改革、金融、财政、外贸等方面政策，加大争取和落实力度，加速政策落地生效。
要办好实事增进群众获得感，积极推进创业带动就业，着力解决群众反映强烈的突出问题，扎实推进年初确定的10大民生工程48件实事。
本次会议审议了市政府关于2016年市区地方政府债务限额和市级预算调整及上半年全市预算执行情况的报告。会议认为，市政府及其财政等部门认真贯彻市十三届人大五次会议的决议，加强和改进预算管理，统筹兼顾各项支出需求，较好地发挥了财政职级作用。同时，也反映出一些困难和问题，比如受结构性减税因素影响，全市财税收入累计增幅首次出现负增长，预算调整不够及时，科学技术、节能环保、商业服务业支出进度偏慢等。会议建议，要积极应对“营改增”税制改革，采取有效措施强化税源管理，减轻企业负担，增强实体经济发展后劲。要不断提高预算编制水平，完善预算编制方法，统筹安排各类预算资金，进一步清理财政专项资金。要切实加强债券资金管理，按照已经明确的使用方向和具体项目，尽快拨付、切实用好债券资金，加快预算执行和项目落地，做好债务风险防控。
本次会议审议了市政府关于“六五”普法实施和“七五”普法规划情况的报告。会议认为，“六五”普法的实施与目标任务的完成，对促进全市经济社会发展、维护社会和谐稳定大局、建设法治平安连云港起到了重要作用。会议建议，要突出宪法核心，着力加强对法治体系的宣传教育，在全社会形成忠于、遵守、维护、运用宪法的良好氛围，让法治宣教成果成为港城核心竞争力的重要标志。要围绕发展大局，着力提升全社会法治化建设水平，加大法治宣传教育基层基础建设，提高基层民主法治工作的质量和水平。要找准宣教重点，着力增强普法工作针对性实效性，始终坚持需求导向、问题导向，针对不同地区、行业、单位、对象，送所需、答所惑、解所难。要构建文化高地，持续创新法治宣教的载体与形式，着力建设与依法治市进程相适应，集知识普法、观念引导、能力培养于一体的法治文化。要优化体制机制，切实加强对法治宣教工作的保障，完善普法工作领导体制，健全机构，充实职能，严格落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任。
本次会议审议了市人大常委会执法检查组关于《治安管理处罚法》执法检查情况报告。会议认为，全市治安形势总体稳定向好，但是，还存在对有些热点案体处置成效不明显，对执法中出现的新情况深入研讨不够，少数干警方法简单缺少责任心，少数办结案件不规范等问题。会议建议，要进一步提高治安管理工作的执法能力和水平，深入推进执法规范化建议，完善监督工作机制，加强对基层派出所和一线干警的业务指导与培训。要进一步加强防控体系建设，完善多元融合解决矛盾纠纷机制，健全治安重点领域管理制度。要加强执法调研工作，经常深入调研，增强对社会治安基本走势的预研预判，大胆探索治安管理新路径。要提高法律宣传针对性，整合各类政务平台，推动建立新形势下法律宣传和群防群治工作新格局。要加强执法保障，逐步加大财力对治安执法工作的投入，把更多的警力、经费、装备、待遇向基层和一线倾斜。
会议期间，还举办了《食品安全法》专题讲座。
